Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 мая 2021 года №12-207/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 12-207/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Малков К. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 мая 2021 года жалобу И. В. В. на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без удовлетворения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ И. В. В. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ И. В. В. обратилась в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока на обжалование.
Определением судьи Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ жалоба И. В. В. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ передана на рассмотрение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики.
Определением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование оставлено без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, И. В. В. просит отменить вышеуказанное определение как незаконное, поскольку копию обжалуемого постановления административного органа она не получала, о его существовании узнала от судебного пристава-исполнителя.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД России по Удмуртской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ направлена И. В. В. по почте, однако ею не получена (данные внутрироссийского почтового идентификатора N, размещенные на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru).
ДД.ММ.ГГГГ И. В. В. на указанное постановление подала жалобу в районный суд, одновременно заявила ходатайство о восстановлении срока его обжалования.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.
Установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание, в частности, судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Вместе с тем заявленное И. В. В. ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки жалобы к рассмотрению при выполнении требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением от ДД.ММ.ГГГГ оно оставлено без удовлетворения ввиду неуважительности причин пропуска срока обжалования.
При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, И. В. В. и другие участники производства по делу об административном правонарушении не были извещены о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении ходатайства И. В. В. о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.
При таких обстоятельствах определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении ходатайства И. В. В. о восстановлении срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье Завьяловского районного суда Удмуртской Республики следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности и с учетом доводов, заявленных стороной защиты, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.2-30.9 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материалы дела направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья К. Ю. Малков
Копия верна:
Судья К. Ю. Малков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка