Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 10 сентября 2020 года №12-207/2020

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 10 сентября 2020 года Дело N 12-207/2020
Судья Читинского районного суда Забайкальского края Галанова Д.И.,
рассмотрев жалобу Лыковой Л.Н. на постановление главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Зайцева К.В. N 20-547 от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л. Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Зайцева К.В. N 20-547 от 30.06.2020 года директор муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыкова Л.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе Лыкова Л.Н. просит постановление должностного лица от 30.06.2020 отменить, назначенное наказание заменить на предупреждение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности - Лыкову Л.Н., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.10 ст.8.2 КоАП РФ неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Порядок учета в области обращения с отходами утвержден приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721(далее - Порядок).
Порядок устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.
Пунктом 20 указанного Порядка установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Таблицы данных учета и учетные документы хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в электронном и/или письменном виде в течение пяти лет (п.21).
Из материалов дела усматривается, что постановлением от 14.02.2020 Читинского межрайонного природоохранного прокурора на основании проведенной проверки возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.8.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство гп "Атамановка" Лыковой Л.Н..
Как следует из решения о проведении проверки от 14.02.2020, ее основанием послужило обращение гражданина.
В ходе проверки установлено, что в нарушение положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ муниципальное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство "Атамановка" не ведет учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов, образовавшихся при эксплуатации котельной "Модульная", расположенной по адресу: Забайкальский край, Читинский район, пгт.Атамановка, ул.Набережная, 15А.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. к административной ответственности.
Факт совершения должностным лицом - директором муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: постановлением о возбуждении административного дела от 14.02.2020, решением о проведении проверки от 14.01.2020, справкой N 20-051 от 15.01.2020, требованием от 30.01.2020, объяснением директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. от 14.02.2020, иными материалами дела.
Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.8.2 КоАП РФ, при этом виновность Лыковой Л.Н. не оспаривается.
Исходя из вышеуказанного прихожу к выводу об обоснованности привлечения директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.8.2 КоАП РФ.
Довод жалобы о назначении Лыковой Л.Н. руководителем предприятия 17.02.2020 не может быть признан обоснованным в связи с тем, что согласно распоряжению Администрации городского поселения "Атамановское" N 19 от 04.03.2019 Лыкова Л.Н. назначена временно исполняющим обязанности директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" с 04.03.2020.
Таким образом, с указанной даты Лыкова Л.Н. являлась руководителем муниципального предприятия.
Из пояснений Лыковой Л.Н. следует, что, не смотря на отсутствие учета, вывоз отходов осуществлялся в установленном порядке.
Должностным лицом представлен в материалы дела договор от 01.03.2020 на оказание услуг по погрузке, вывозу и размещению шлака на санкционированной свалке ТБО пгт.Атамановка, также представлены акты об оказании услуг по вывозу шлака за период с 15.01.2020 по 17.05.2020.
Вместе с тем, не представлено иных доказательств, что вывоз отходов, образовавшихся при эксплуатации котельной "Модульная", осуществлялся до указанных дат.
Кроме того, указанные обстоятельства не опровергают виновность должностного лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.8.2 КоАП РФ, предусматривающего ответственность за неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления.
Оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ для замены административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку муниципальное предприятие ЖКХ "Атамановка" не является субъектом малого и среднего предпринимательства. Доказательств обратного материалы дела не содержат.
Кроме того, в силу положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ должностному лицу не может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, поскольку установленный санкцией ч.10 ст.8.2 КоАП РФ размер штрафа, назначенный Лыковой Л.Н., составляет менее установленной суммы штрафа, возможность снижения которой предусмотрена Кодексом.
При назначении директору муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л.Н. наказания должностным лицом учтено смягчающее ответственность обстоятельство - признание вины.
При таких обстоятельствах, действия должностного лица Лыковой Л.Н. квалифицированы по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ верно в соответствии с установленными материалами дела обстоятельствами, нормами Кодекса.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающего вину обстоятельства, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.
Оснований для отмены, либо изменения постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора Забайкальского края в области охраны окружающей среды Зайцева К.В. N 20-547 от 30 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении директора муниципального предприятия ЖКХ "Атамановка" Лыковой Л. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья Галанова Д.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка