Решение Астраханского областного суда от 18 мая 2018 года №12-207/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2018 года Дело N 12-207/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Мариненко Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ляпунова К.Н. на постановление Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 апреля 2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью "КомДорА" Ляпунов К.Н. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе Ляпуновым К.Н. ставится вопрос об отмене постановления суда ввиду отсутствия вины, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава правонарушения.
В судебное заседание Ляпунов К.Н. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда.
В соответствии с частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из содержания данной нормы закона, объектом правонарушения выступает безопасность дорожного движения.
Исходя из требований статьи 2 и статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 указанного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно части 1 и части 2 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 годаN 221 утвержден Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с разделом 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми.
Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 установлены сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик.
Лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения (пункт 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 годаN 1090).
Материалами дела установлено, что 5 марта 2018 года в 10.00 часов на 138км + 558м автодороги "Вол го град-Астрахань" Ляпунов К.Н. являясь директором Общества с ограниченной ответственностью "Ком Дор А" ответственным за содержание автодороги "Вол го град-Астрахань" в безопасном для движения состоянии в зимний период времени, допустил образование на 138км + 558м автодороги недостатков в зимнем содержании в виде рыхлого снега перемешанного с ПГМ, что послужило сопутствующим фактором совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 5 марта 2018 года на 138км + 558м в 9 часов 15 минут, в результате которого участник происшествия Черкасов С.М. получил телесные повреждения в виде легкого вреда здоровью.
Мероприятия по предотвращению и ликвидации зимней скользкости предусмотренные ОС-28/1270-ИС от 17 марта 2004 года на данном участке автомобильной дороги не проводились, либо проводились в неполном объеме, чем нарушены требования Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
Пунктом 1.2 договора субподряда N СП-2-2018 от 1 февраля 2018 года для выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области и искусственных дорожных сооружений на них предусмотрены обязанности Общества с ограниченной ответственностью "КомДорА", как субподрядной организации обеспечить круглосуточно работы по очистке дороги от снега комбинированной дорожной машиной, распределение пескосоляной смеси комбинированной дорожной машиной.
Согласно техническому заданию по содержанию автомобильных дорог в состав работ входит круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка (пункт 2.1).
Как следует из протокола об административном правонарушении от 4 апреля 2018 года, рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ахтубинскому району, акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 5 марта 2018 года директор Общества с ограниченной ответственностью "КомДорА" Ляпунов К.Н. не принял мер к обеспечению безопасности дорожного движения на обслуживающем дорожном участке, что повлекло причинение легкого вреда здоровью.
Требования пункта 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, выполнены не были.
Оценив установленные по делу доказательства, суд обоснованно пришел к выводу о наличии состава административного правонарушения.
Доводы жалобы Ляпунова К.Н, о том, что протокол об административном правонарушении не имеет подписи свидетелей, изложенные в протоколе данные, не относятся к его обязанностям, организацией ответственной за содержание дороги является Общество с ограниченной ответственностью "Харабалинское ДРСП", являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что в постановлении суда отсутствует указание на период и обстоятельства совершения правонарушения, не указана форма вины, отсутствует указание на признаки состава правонарушения, также несостоятельны, поскольку суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно установив юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, нормы материального и процессуального права применены судом правильно.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 апреля 2018 года оставить без изменения, жалобу Ляпунова К.Н. - без удовлетворения.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка