Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 25 октября 2017 года №12-207/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2017 года Дело N 12-207/2017
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Аюшеевой НА., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Азизова Рашида на постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина <...> Азизова Рашида,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 октября 2017 года гражданин <...> Азизов Рашид признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением за пределы РФ с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.
На указанное постановление Азизовым Р. принесена жалоба, в которой он просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на допущенные судом при рассмотрении дела процессуальные нарушения: отсутствие адвоката и переводчика. Кроме того, указал, что Азизов выезжал из РФ до окончания 90 дней пребывания - 21.04.2017г., после чего вновь заехал, потому состав административного правонарушения в его действиях отсутствует.
В судебном заседании вышестоящего суда Азизов Рашид, его представитель Бадеев К.Н. жалобу поддержали, Азизов просил также учесть, что он имеет возможность оплатить проездные документы, в связи с чем просил изменить форму административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Представитель МВД по РБ Щербаков С.В. указал об отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с наличием состава правонарушения, относительно изменения формы административного выдворения возражений не представил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что решение в целом является законным и обоснованным, однако подлежит изменению в части назначенного наказания.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи (ч.1 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ).
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (далее - Федеральный закон N114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.10.2017г. в 14 часов 30 минут при проверке документов должностным лицом отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кяхтинскому району РБ выявлен гражданин <...> Азизов Рашид, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.
Согласно сведениям МВД по Республике Бурятия гражданин <...> Азизов Р.А.о. прибыл в Российскую Федерацию 23.01.2017г., выехал из РФ 21.04.2017г., в тот же день вновь въехал на территорию РФ и 19.07.2017г. выехал, 20.07.2017г. Азизов вновь прибыл на территорию РФ. Таким образом, суммарно в течение 180 суток срок временного пребывания в Российской Федерации Азизова превысил девяносто суток, что свидетельствует о нарушении им режима пребывания в РФ. Факты выезда с территории РФ на указанные выводы не влияют, поскольку срок пребывания в РФ исчисляется суммарно за 180 суток и был Азизовым нарушен.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Изложенные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель МВД по РБ Щербаков С.В.
При таких обстоятельствах деяние Азизова Рашида, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Азизов не был обеспечен переводчиком несостоятелен, подлежит отклонению, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были разъяснены Азизову процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право воспользоваться услугами переводчика, в протоколе об административном правонарушении, а также в письменных объяснениях Азизов указал, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.
Таким образом, отсутствие переводчика в районной суде не привело к нарушению прав Азизова. Кроме того, переводчик был ему предоставлен в вышестоящем суде.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно ч.1 ст.3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч.4).
В силу ч.6 ст.3.10. КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
С учетом обстоятельств дела, отсутствия в отношении Азизова негативной информации, в том числе отсутствия сведений о привлечении к административной ответственности, наличии лица, за счет средств которого может быть осуществлен выезд, суд находит возможным изменить постановление районного суда в части назначенного наказания, заменив форму административного выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 октября 2017 года по делу о привлечении гражданина <...> Азизова Рашида к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, заменив форму административного выдворения гражданина <...> Азизова Рашида с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.
В остальной части постановление судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 16 октября 2017 года оставить без изменения.
Азизов Рашид, .... рождения, подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.
Судья Казанцева Т.Б.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка