Решение от 27 июня 2013 года №12-207/2013

Дата принятия: 27 июня 2013г.
Номер документа: 12-207/2013
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Решения

    Дело № 12 – 207/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    27 июня 2013 года                         г.Красноярск
 
        Судья Свердловского районного суда города Красноярска Прохорова Л.Н.,
 
    с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ырысалиева Болотбека,
 
    переводчика Арапова А.З.,
 
    представителя ОУФМС в Свердловском районе города Красноярска Сокириной М.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по жалобе Ырысалиева Болотбека на постановление заместителя начальника УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска от 08 мая 2013 года
 
    Установил:
 
        Ырысалиев Б. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска от 08 мая 2013 года согласно которому признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАп РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, мотивируя тем, что не владеет русским языком, в связи с чем на стадии составления протокола и рассмотрения дела нуждался в переводчике, правонарушение не совершал. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
 
        В судебном заседании Ырысалиев Б. доводы жалобы поддержал, пояснил, что периодически проживает на территории России, в связи с чем не владеет русским языком на столько чтобы понимать происходящее при производстве по делу об административном правонарушении, проживает по месту регистрации по <адрес> со своей супругой и ребенком, периодически с семьей ездит в гости к хозяйке квартиры, на <адрес>, на дачу, на срок не более пяти дней. ДД.ММ.ГГГГ пришел в офисное помещение по улице <адрес> к своей знакомой, ждал ее у входа, когда зашли сотрудники УФМС и стали фотографировать, затем привели его в отдел где составили три протокола и вынесли три постановления, он испугался, ничего не понял и под диктовку написал объяснения. Просит отменить постановление, так как не нарушал режим пребывания.
 
        Представитель ОУФМС в <адрес> Сокириной М.А., доводы жалобы не признала, пояснила, что Ырысалиев Б. при составлении протокола давал собственноручные письменные пояснения, ему были разъяснены права, в связи с чем к его доводам о не владении русским языком можно отнестись критически. Ырысалиев Б. будучи установленным в ходе оперативно-профилактического мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в офисе по <адрес> пояснил, что зарегистрирован по <адрес>, однако фактически проживает по <адрес>.
 
    Просит отказать в удовлетворении жалобы, поскольку в действиях Ырысалиева Б., не представившего принимающей стороне документы по прибытии в место пребывания по адресу <адрес> для постановки на учет по месту пребывания, имеется состав правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
        Судья, заслушав пояснения участников процесса, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.
 
    В соответствии со ст. 22 указанного закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
 
    1) иностранный гражданин:
 
    а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;
 
    б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.
 
    Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска проведено оперативно-профилактическое мероприятие на территории Свердловского района города Красноярска в ходе инспектором отдела УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска в 14.30 часов проверено офисное помещение по <адрес>, где был выявлен и доставлен в отдел гражданин <данные изъяты> Ырысалиев Б.
 
    В отношении Ырысалиева Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении по факту нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета установленных ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ № 109 – ФЗ, а именно в том, что будучи зарегистрированным по <адрес> фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает по <адрес>, не представив принимающей стороне документы по прибытии в место пребывания для постановки на учет, о наложении административного наказания в виде штрафа, на основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в размере 2000 рублей.
 
    Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.
 
    В соответствии с пп.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
 
    Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ырысалиева Б. было вынесено с нарушением указанных положений закона.
 
    Так, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Ырысалиева Б., в нарушение ст.29.10 КоАП РФ, принятое решение не мотивировано, доказательств виновности лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не приведено.
 
    В представленном материале имеется объяснение Ырысалиева Б., однако при рассмотрении жалобы установлено, что Ырысалиев Б., будучи гражданином <данные изъяты> не владеет русским языком, в связи с чем имеет право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика (ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ).
 
    Других доказательств совершения Ырысалиевым Б. правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в материалах дела не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, полагаю, что указанное постановление подлежит отмене, как не отвечающее требованиям закона, дело возвращению на новое рассмотрение в отдел УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
    РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника УФМС России по Красноярскому краю в Свердловском районе города Красноярска от 08 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Ырысалиева Болотбека отменить, возвратить дело на новое рассмотрение.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Судья                      Л.Н. Прохорова
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать