Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 12-207/14
Дело № 12-207\14 копия
РЕШЕНИЕ
По жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
10.04.2014г. г.Н.Новгорода
Судья Канавинского райсуда г.Н.Новгорода Азова С.А.
При ведении протокола судебного заседания секретарем Беляковой О.В.
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Ковригиной М.А.
представителя лица привлекаемого к административной ответственности по доверенности Кавригиной Е.Г.
Должностного лица ОНД по (адрес обезличен)у г.Н.Новгорода Б
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковригиной М. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского р-на г.Н.Новгорода от 27.01.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении (номер обезличен) от (дата обезличена). (дата обезличена). в служебном помещении отдела НД по г.Н.Новгороду по адресу (адрес обезличен) выявлен факт совершения Ковригиной М.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Так (дата обезличена) при проведении проверки прокуратурой (адрес обезличен)а г. Н.Новгорода помещений кафе ИП Кавригиной М.А., расположенного по адресу (адрес обезличен), были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. За допущенные нарушения должностное лицо Ковригина М.А. постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ была подвергнута штрафу в размере сумма обезличена руб.
Данное постановление было вручено Ковригиной под роспись (дата обезличена). Постановление Кавригиной М.А. не обжаловалось, ходатайство (заявление) об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа в орган государственного пожарного надзора, должностному лицу, вынесшему постановление не подавалось. Постановление вступило в законную силу (дата обезличена) Срок установленный для добровольной уплаты штрафа истек (дата обезличена). однако Кавригина М.А. штраф не уплатила. Данное бездействие Кавригиной М.А. подпадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Канавинского р-на г.Н.Новгорода от 27.01.2014г. Ковригина М.А. признана виновной в соверешении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Не согласившись с принятым постановлением Ковригина М.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы Ковригина М.А. указывает, что за нарушение правил противопожарной безопасности она была подвергнута административному штрафу в размере сумма обезличена руб. Данное постановление вступило в законную силу (дата обезличена). Нарушение в области пожарной безопасности были устранены в ближайшие дни после их выявления, о чем она сообщила инспектору по пожарному надзору, проводившему проверку- С, который ей пояснил, что он придет с повторной проверкой и поэтому назначенный штраф она пока может не платить., так как он может быть пересмотрен. Ей было разъяснено, что должен придти исполнительный лист и тогда штраф необходимо оплатить. Как только она получила постановление от судебного пристава- исполнителя тут же оплатила штраф.
В судебном заседании Кавригина М.А. и её защитник по доверенности Кавригина Е.Г. суду пояснили, что после выявления нарушений в области пожарной безопасности в летнем кафе, все нарушения были устранены, о чем они сообщила инспектору С Тот пояснил, что он придет с проверкой выполнения предписания и сказал, что назначенный штраф можно пока не платить. В связи с чем штраф и не оплачивался. Как только они получили извещение от судебного пристава- исполнителя, штраф незамедлительно уплатили. Считают, что были введены в заблуждение инспектором С, что и явилось причиной совершения правонарушения. В настоящее время уплатить вновь назначенный штраф материальной возможности нет, поскольку кафе работает только летом, это их семейный бизнес. В настоящее время кафе к работе не приступило и прибыли нет.
Должностное лицо отдела надзорной деятельности Б с доводами жалобы не согласилась, указав, что за нарушение в области пожарной безопасности Кавригина М.А. была подвергнута административному штрафу, который была обязана уплатить в добровольном порядке в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Поскольку Ковригина М.А. штраф в установленные законом сроки не уплатила в отношении неё был составлен протокол по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ
На составление протокола Кавригина М.А. не явилась. Извещалась она почтовым отправлением которое вернулось в отдел надзорной деятельности по истечении срока хранения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и её защитника, представителя ОГПН, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В части 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Из материалов административного дела в отношении Ковригиной М.А. и постановления мирового судьи следует, что (дата обезличена). при проведении проверки прокуратурой (адрес обезличен)а г. Н.Новгорода помещений кафе ИП Кавригиной М.А., расположенного по адресу г(адрес обезличен) были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами. За допущенные нарушения должностное лицо Ковригина М.А. постановлением (номер обезличен) от (дата обезличена). по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1,3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ была подвергнута штрафу в размере сумма обезличена руб.
Данное постановление было вручено Ковригиной под роспись (дата обезличена). Постановление Кавригиной М.А. не обжаловалось, ходатайство (заявление) об отсрочке или рассрочке уплаты суммы административного штрафа в орган государственного пожарного надзора, должностному лицу, вынесшему постановление не подавалось. Постановление вступило в законную силу (дата обезличена) Срок установленный для добровольной уплаты штрафа истек (дата обезличена). однако Кавригина М.А. штраф в установленный законом срок не уплатила.
(дата обезличена) Кавригиной М.А. направлено извещение о явке в Отдел надзорной деятельности по г(адрес обезличен) (дата обезличена). к 09 ч. для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (извещение направлено по почте (дата обезличена), что подтверждается квитанцией об оплате почтового отправления, ) Однако за получение м почтового извещения Кавригина М.А. не явилась и оно было возвращено в ОДН по истечение срока хранения, что подтверждается распечаткой отслеживания почтовых отправлений из базы данных Почта России, а так же возвращенным почтовым отправлением.
(дата обезличена) в отсутствие Кавригиной М.А. извещенной надлежащим образом о составлении протокола, составлен административный протокол по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ; копия протокола с указанием о времени и месте рассмотрения административного дела направлена Кавригиной М.А. (дата обезличена). по почте, что подтверждается квитанцией об оплате почтового отправления. За получением данного отправления Кавригина так же не явилось и оно было возвращено в Отдел надзорной деятельности так же по истечении срока хранения, что подтверждается подтверждается распечаткой отслеживания почтовых отправлений из базы данных Почта России, а так же возвращенным почтовым отправлением.
Выводы мирового судьи основаны на имеющихся в деле доказательствах, а именно:
- протоколе об административном правонарушении от (дата обезличена). № (номер обезличен)
- постановлении о назначении административного наказания от (дата обезличена). № (номер обезличен)
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценены мировым судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела не имеется, в жалобе не представлено.
На основании исследования и оценки представленных доказательств мировой судья признал Кавригину М.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Приняв во внимание, что Кавригина М.А. совершение правонарушения, предусмотренного частью 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ, не отрицала; правомерность вынесения постановления и порядок привлечения к ответственности по части 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ не оспаривала, вывод мирового судьи о совершении Кавригиной М.А. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и о наличии вины Кавригиной М.А. в совершении вменяемого правонарушения, является верным.
Доводы Кавригиной М.А. о том, что допущенные нарушения в области пожарной безопасности ею были незамедлительно устранены, в связи с чем инспектор ОНД сказал её, что штраф она может не уплачивать, судом не принимаются как противоречащие действующему законодательству. Постановление о назначении административного наказания от (дата обезличена). № (номер обезличен), которое было вручено Кавригиной М.А. под роспись, содержит указание на обязанность добровольной уплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и об ответственности за неисполнение данной обязанности.
Доводы о том, что Кавригина М.А. не имеет в настоящее время материальной возможности оплатить штраф не является основанием для освобождения её от административной ответственности, как и то, что ранее назначенный штраф ею уже оплачен.
Мировой судья принял во внимание конкретные обстоятельства по делу, характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, в связи с чем назначил наказание в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ; возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, КоАП РФ не предусматривает.
На основании изложенного суд не нашел правовых оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района Нижнего Новгорода от 27.01.2014г. о признании Кавригиной М.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем постановление в отношении Кавригиной М.А. подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Канавинского района Нижнего Новгорода, от 27.01.2014г. о признании Кавригиной М.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначении Кавригиной М. А. наказания по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу Кавригиной М. А. – без удовлетворения.
Судья подпись
Копия верна
Судья: С.А. Азова.
Секретарь: О.В.Белякова
(данные обезличены)
