Решение Краснодарского краевого суда от 23 июня 2020 года №12-2062/2020

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 12-2062/2020
Судья Краснодарского краевого суда Агибалова В.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе начальника Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Овсянниковой Н.Ю. на решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года,
установил:
постановлением начальника Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Овсянниковой Н.Ю. от 27 декабря 2019 года N 23032/19/486754 и.о. главного врача ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница" Карпенко Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 руб.
Обжалуемым решением отменено вышеуказанное постановление, в отношении Карпенко Е.С. прекращено производство по делу, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, начальник Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю Овсянникова Н.Ю. просит отменить решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года и направить дело на новое рассмотрение в районный суд. В обоснование доводов жалобы указано, что оснований для прекращения производства по делу у судьи районного суда не имелось.
В судебное заседание Карпенко Е.С. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
В судебное заседание Овсянникова Н.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 23 марта 2010 года на основании исполнительного листа, выданного Гулькевичским районным судом, возбуждено исполнительное производство N. Предметом исполнения которого является: обязанность МУЗ "ЦРБ Гулькевичского района" (сейчас - ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница") оборудовать здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и автоматической пожарной сигнализацией в 3-х месячный срок.
Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, учреждение не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора и установлен новый срок.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем новый срок, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении и.о. главного врача ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница" Карпенко Е.С. к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу.
Однако требования исполнительного документа в срок, установленный после привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Карпенко Е.С. исполнены не были.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения 27 декабря 2019 года начальником Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю постановления о привлечении и.о. главного врача ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница" Карпенко Е.С. к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Отменяя данное постановление и прекращая производство по делу в отношении Карпенко Е.С., судья районного суда указал на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
Судья Краснодарского краевого суда полагает данный вывод судьи районного суда преждевременным.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судьей Краснодарского краевого суда установлено, что факт совершения и.о. главного врача ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница" Карпенко Е.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе вступившим в законную силу постановлением о привлечении ее к административной ответственности по части 1 указанной статьи.
Однако, в нарушение вышеуказанных требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные доказательства были оставлены судьей районного суда без внимания.
Кроме того, решение суда, обязывающее учреждение устранить нарушения требований пожарной безопасности, вступило в законную силу еще в 2010 года, однако на протяжении значительного периода времени (10 лет) и.о. главного врача ГБУЗ "Гулькевичская центральная районная больница" Карпенко Е.С. указанное решение суда не исполняется.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая, что допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда
решил:
решение судьи Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 04 марта 2020 года отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Гулькевичский районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение в ином составе суда.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка