Решение от 19 мая 2014 года №12-206/14

Дело № 12-206/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    19 мая 2014 года город Котлас
 
    Судья Котласского городского суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, материалы дела об административном правонарушении по протесту заместителя Котласского межрайонного прокурора Архангельской области, на постановление административной комиссии при администрации МО «Сольвычегодское» от __.__.__, в соответствии с которым
 
    Южакова С. А., , признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»,
 
у с т а н о в и л:
 
    постановлением административной комиссии при администрации МО «Сольвычегодское» от __.__.__ Южакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
    В протесте заместитель Котласского межрайонного прокурора ставит вопрос об изменении постановления административного органа путем снижения назначенного Южаковой С.А. наказания до предупреждения. Протест мотивирует тем, что у административной комиссии отсутствовали основания для назначения Южаковой С.А. наиболее строгого вида наказания. Также указывает на то, что в нарушение положений Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2013 года № 159-ст резолютивная часть постановления содержит указание на ОКАТО 11227504000 вместо ОКТМО 11 627 104.
 
    В судебное заседание Южакова С.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения протеста извещалась, ходатайствовала о проведении судебного разбирательства в свое отсутствие.
 
    Потерпевшие Я. и Г. в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, посредством телефонограммы просили рассмотреть протест без их участия.
 
    В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. Указанные лица самостоятельно определяют объем своих прав и реализуют их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Южаковой С.А., потерпевших Я. и Г.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора Мишаковой Л.А., поддержавшей протест, прихожу к следующим выводам.
 
    Постановлением административного органа установлено, что в период с 00 часов 40 минут до 01 часа 30 минут __.__.__ Южакова С.А., находясь в .... по переулку Мирный в городе Сольвычегодске Котласского района Архангельской области, а также на лестничной площадке указанного дома, производила шум, громко разговаривала и смеялась, чем нарушила тишину и покой в ночное время Я. и Г., проживающих в квартирах № и № указанного дома, соответственно.
 
    Часть 1 статьи 2.4. Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях» от 03 июня 2003 года № 172-22-ОЗ (далее Областной закон) устанавливает административную ответственность за совершение в жилых домах, действий (бездействия), нарушающих тишину и покой граждан в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с проведением аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
 
    Допустив громкий шум в ночное время в жилом помещении по адресу Архангельская область, Котласский район, ...., переулок Мирный, ...., Южакова С.А. нарушила тишину и покой проживающих в квартирах № и № указанного дома Я. и Г., чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 2.4 Областного закона.
 
    Вывод административного органа о наличии вины Южаковой С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Южаковой С.А. составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Копия протокола вручена Южаковой С.А. __.__.__.
 
    Также вина Южаковой С.А. подтверждается приведенными в постановлении административного органа допустимыми доказательствами: заявлением Я. в ОМВД России «Котласский», письменными объяснениями потерпевших Я. и Г., письменными объяснениями свидетелей Б., Г. При взятии письменных объяснений потерпевшим и свидетелям разъяснены положения ст. ст. 25.2, 25.6 КоАП РФ, они предупреждены об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в связи с чем, оснований не доверять их объяснениям не имеется.
 
    Все доказательства по делу административным органом оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административным органом соблюден. Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях и отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
 
    Между тем, назначая Южаковой С.А. наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», административный орган в достаточной степени не учел личность виновной и обстоятельства, влияющие на административную ответственность.
 
    В ходе рассмотрения дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность Южаковой С.А., административным органом не установлено. Ранее Южакова С.А. к административной ответственности за нарушения тишины и покоя граждан не привлекалась.
 
    По правилам п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Cогласно материалам дела на иждивении Южаковой С.А. находится малолетний сын , __.__.__ года рождения, однако вопреки требованиям приведенной нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях данное обстоятельство при вынесении постановления не было учтено административным органом в качестве смягчающего административную ответственность.
 
    В этой связи у административного органа отсутствовали правовые основания для назначения Южаковой С.А. наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях».
 
    В нарушение требований части 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении ненадлежащим образом указана информация о получателе штрафа.
 
    Так, в силу Приказа Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 июня 2013 года №159-ст. «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора территорий МО ОК 033-2013» в качестве общероссийского классификатора территорий муниципального образования «Сольвычегодское» надлежит указывать реквизиты 11 627 104 вместо кода ОКАТО 11227504000.
 
    Кроме того, Федеральным законом от 05 апреля 2013 года №49-ФЗ в часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ внесены изменения, согласно которым срок уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, увеличен с тридцати до шестидесяти дней.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом изложенного, постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению путем:
 
    указания в мотивировочной части постановления на наличие у Южаковой С.А. смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, со снижением назначенного наказания;
 
    указания общероссийского классификатора территорий муниципального образования «Сольвычегодское» (ОКТМО) 11 627 104 и исключения кода ОКАТО 11227504000;
 
    указания на то, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,
 
р е ш и л:
 
    постановление административной комиссии при администрации МО «Сольвычегодское» от __.__.__ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Южаковой С. А. изменить.
 
    Указать в мотивировочной части постановления на наличие у Южаковой С.А. смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
 
    Снизить Южаковой С. А. назначенное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.4 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», до предупреждения.
 
    В резолютивной части постановления указать общероссийский классификатор территорий муниципального образования «Сольвычегодское» (ОКТМО) 11 627 104, код ОКАТО 11227504000 исключить.
 
    Указать в резолютивной части постановления, что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья                     А.Л. Баумгертнер