Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 июля 2021 года №12-2061/2021

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июля 2021 года Дело N 12-2061/2021
Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 20 июля 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года в отношении
Сагын К. К., <дата> года рождения, уроженки и гражданки Киргизской Республики, имеющей среднее образование, не работающей, не замужней, детей не имеющей, проживающей по адресу: СПб, <адрес>, русским языком не владеющей, язык на который требуется перевод - киргизский, близких родственников граждан РФ не имеющей, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года, Сагын К. К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 1 по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б.
Вина С. К. К. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, совершенном в городе федерального значения - Санкт-Петербурге.
18 мая 2021 года в 22 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр. д. 127, сотрудниками УМВД России по Кировскому району выявлена гражданка Сагын К. К., которая прибыла на территорию Российской Федерации 23.08.2019, трудовой договор, для продления срока временного пребывания на территории РФ не заключала. По истечении срока временного пребывания (20.11.2019) Сагын К. К. территорию Российской Федерации не покинула, до настоящего времени от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Таким образом, Сагын К. К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, учитывая, что административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт- Петербурге, Сагын К. К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, гражданка Узбекистана С. К.К., допустила нарушение режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Защитник С. К. К. - адвокат Быковский С.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга. В обоснование жалобы указал, что переводчик был предоставлен ненадлежащий, что ставит под сомнение, что Сагын К. К. надлежащим образом ознакомлена с протоколом и ей были на доступном языке разъяснены права и обязанности. Также в материалах дела отсутствует копия вручения Сагын К. К. перевода постановления Кировского районного суда Санкт-Петербурга на киргизском языке. Протокол об административном правонарушении оформлен с нарушениями.
Сагын К. К. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлена, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.
Защитник С. К. К. - адвокат Быковский С.Ю. в суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Исследовав материалы дела, и проверив доводы жалобы, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт- Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч.5 ст.97 "Договора о Евразийском экономическом союзе", заключенному между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Российской Федерацией, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско- правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
23.12.2014 года подписан Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 219-ФЗ "О ратификации Договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в силу ч.1 и ч.5 ст.97 которого, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена праве привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 18 мая 2021 года в 22 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Ленинский пр. д. 127, сотрудниками УМВД России по Кировскому району выявлена гражданка Сагын К. К., которая прибыла на территорию Российской Федерации 23.08.2019, трудовой договор, для продления срока временного пребывания на территории РФ не заключала. По истечении срока временного пребывания (20.11.2019) Сагын К. К. территорию Российской Федерации не покинула, до настоящего времени от выезда за пределы Российской Федерации длительное время уклоняется, чем нарушает положения ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП N 120856/2747 от 18.05.2021 (л.д.2); рапортом ОР ППСП Кругляк С.А. от 18.05.2021 года (л.д.3); справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на имя Сагын К. К.(л.д.6); паспортом и миграционной картой на имя Сагын К. К.(л.д.8), которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Таким образом, совершенное Сагын К. К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела административным органом право Сагын К. К. на помощь переводчика было реализовано в установленном законом порядке, последний предупреждался об административной ответственности за заведомо ложный перевод.
Согласно анкете переводчика Мамаджанов С.А. является судебным переводчиком "Лингво-Эксперт", имеет удостоверение переводчика N 0119 от 28.04.2014 года сроком действия до 31.12.2021 года, языки перевода таджикский, узбекский, туркменский, узбекский, русский (л.д.10).
Постановление о привлечении Сагын К. К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Копия данного постановления на киргизском языке получена С. К.К. 17 июня 2021 года (л.д.55).
Доводы о том, что С. К.К. при рассмотрении дела районным судом не были разъяснены права, опровергаются наличием в материалах дела подписки С. К.К. о разъяснении ей прав, предусмотренных ст.25.1 ч.1 КоАП РФ, производство в суде первой инстанции проводилось с участием переводчика, также предупрежденного об ответственности за заведомо неправильный перевод, предусмотренная ст.17.9 КоАП (л.д.17, 18, 19).
Вместе с тем, имеются основания для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения, поскольку согласно пп. "а" пункта 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года N 364 установлено, что до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, постановление районного суда подлежит изменению в части назначенного административного наказания.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 19 мая 2021 года о признании гражданки Киргизской Республики Сагын К. К. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ изменить, исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения с территории Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области N 1 по адресу: г. Красное Село, Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А, Б., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Сагын К. К. - без удовлетворения.
Освободить Сагын К. К., <дата> года рождения, уроженку и гражданку Киргизской Республики, из Центра временного содержания иностранных граждан N... ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, г. Красное село, Кингисеппское шоссе, д.51, лит.А, Б.
Судья Н.Н. Грибиненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка