Решение Нижегородского областного суда от 27 марта 2018 года №12-205/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N 12-205/2018
Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ИП Сбитнева Н.Е. на постановление Сосновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2018 года, которым ИП Сбитнев Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Сосновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2018 года ИП Сбитнев Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35.000 рублей.
В жалобе, поданной в областной суд, заявитель просит принятое постановление отменить, производство прекратить.
В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не принял во внимание и не дал надлежащей оценки тому, что акт о безучетном потреблении электроэнергии N17-55-528/568 от 16.10.2017 года был составлен в его отсутствие без надлежащего уведомления.
Участвующему в судебном заседании в Нижегородском областном суде Сбитневу Н.Е. разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, полагая судебное решение необоснованным и незаконным, просил его отменить, производство прекратить.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Нормой ст.7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ИП Сбитнева Н.Е. к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 16.10.2017 года по адресу: <адрес> должностными лицами ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в Сосновском РЭС была проведена плановая проверка, в ходе которой был установлен факт безучетного потребления электроэнергии ИП Сбитневым Н.Е. в здании магазина.
По данному факту 05.12.2017 года должностным лицом в отношении ИП Сбитнева Н.Е. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ.
Разрешая дело об административном правонарушении, суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, пришел к выводу о виновности ИП Сбитнева Н.Е. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.7.19 КоАП РФ, и 26.01.2018 года вынес постановление о привлечении ИП Сбитнева Н.Е. к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, с назначением административного наказания.
Вместе с тем, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проверив дело в полном объеме, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей в части административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из обстоятельств правонарушения, изложенных в протоколе об административном правонарушении, трехмесячный срок давности привлечения ИП Сбитнева Н.Е. к ответственности, исчисляемый с 16.10.2017 года, истек 16.01.2018 года.
Однако постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено судом первой инстанции по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а именно 26.01.2018 года, что является существенным нарушением п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление Сосновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2018 года нельзя признать законным и обоснованным, поскольку основополагающие принципы процессуального законодательства судьей Сосновского районного суда Нижегородской области по настоящему административному делу были нарушены.
Из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление Сосновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2018 года подлежит отмене с прекращением производства по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции
РЕШИЛ:
Жалобу ИП Сбитнева Н.Е. удовлетворить.
Постановление Сосновского районного суда Нижегородской области от 26.01.2018 года, которым ИП Сбитнев Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья В.С. Кудря


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка