Решение Хабаровского краевого суда от 07 июля 2015 года №12-205/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июля 2015 года Дело N 12-205/2015
 
по делу об административном правонарушении
07 июля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Быкова Д.А. на постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 20 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие», расположенного по < адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением прокурора Кировского района г.Хабаровска Егорова А.В. от 01 апреля 2015 г. в отношении юридического лица - ХКГУП «Крайдорпредприятие» (далее - Предприятие) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ (л.д.3-5).
Постановлением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 20 апреля 2015г. юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей.
Предприятие признано виновным в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не приняты меры по уведомлению прокуратуры района о дате и времени рассмотрения представления прокурора района; не представлен письменный ответ на внесенное прокурором района представление от 06 февраля 2015г. №
В жалобе защитник юридического лица Быков Д.А. просит судебное постановление отменить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения Быкова Д.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административное наказание.
Как следует из материалов дела, 06 февраля 2015г. прокурором Кировского района г.Хабаровска в адрес юридического лица было внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения в Российской Федерации. При этом юридическому лицу предписывалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры района; принять меры к устранению выявленных нарушений закона; уведомить прокуратуру о месте и времени рассмотрения представления; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах уведомить прокуратуру района в письменной форме в установленный законом месячный срок. Указанное представление получено Предприятием 09 февраля 2015 г. По существу представления прокурору был направлен ответ 31 марта 2015 г.
Таким образом, вопреки требованиям закона, Предприятие представление прокурора района от 06 февраля 2015г. в установленный законом месячный срок не исполнило.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2015 г. (л.д.3-5); извещением (л.д.18); представлением об устранении нарушений законодательства о занятости населения в РФ от 06 февраля 2015г. № (л.д.19-20).
Проверка законности и обоснованности судебного постановления показывает, что выводы судьи районного суда основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно им исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, Предприятие не выполнив законное требование прокурора, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, и оно обоснованно привлечено к административной ответственности.
Законность требований прокурора была проверена судьей районного суда и сомнений не вызывает.
Ссылки заявителя об отсутствии доказательств наличия у Предприятия умысла на совершение инкриминируемого правонарушения, являются несостоятельными.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом данных о том, что Предприятие предприняло все меры по выполнению законных требований прокурора, в том числе даче своевременного ответа на представление, материалы дела не содержат.
Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения, с которыми следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы жалобы признаются необоснованными.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью суда, и неприменение этой нормы не влечет за собой незаконность постановления о привлечении к административной ответственности.
Поскольку объектом совершенного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации прокурором, действующим от имени государства и представляющим его интересы, полномочий, представленных ему законом, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.
Наказание назначено в пределах санкции ст.17.7 КоАП РФ, с учетом ст.4.1 КоАП РФ в минимальном размере и является справедливым.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу по делу об административном правонарушении, не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 20 апреля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Крайдорпредприятие» оставить без изменения, а жалобу его защитника Быкова Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка