Решение от 26 февраля 2014 года №12-205/2014

    Дело № 12-205/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
г. Киров 26 февраля 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Кирова Сунцова М.В., с участием:
 
    лица, привлекаемого к административной ответственности – Гулиева Р.Ш.о.,
 
    при секретаре Румак Л.А.,
 
    в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности Гулиева Р.Ш.о., на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову { ... } К.М. от {Дата изъята},
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову { ... } К.М. от {Дата изъята} по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении:
 
    Гулиева Р. Ш. оглы, { ... }
 
    был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа 6 000 рублей.
 
    Как следует из постановления суда по делу об административном правонарушении, Гулиев Р.Ш.о., предъявивший национальное водительское удостоверение (без перевода) АВ № {Номер изъят}, {Дата изъята} в 09 час. 10 мин. на {Адрес изъят} нарушил требования п. 2.1.1 ПДД РФ управлял автомашиной ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак {Номер изъят} не имея права управления транспортным средством.
 
    Гулиевым Р.Ш.о. на данное постановление подана жалоба, в которой он просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что управляя автомашиной ВАЗ-21099, государственный регистрационный знак {Номер изъят}, при себе он имел и предъявил по требованию сотруднику ГИБДД свидетельство о регистрации транспортного средства, а также национальное водительское удостоверение республики Азербайджан серия АВ № {Номер изъят} с переводом удостоверения на русский язык, подлинность которого, засвидетельствована 13.11.2013г. нотариусом Кировского нотариального округа Кировской области { ... } Л.А. В соответствии со статьей 25 Федерального Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением, а в предусмотренных настоящим Федеральным законом и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях случаях временным разрешением на право управления транспортными средствами. Согласно пункту 12 указанной статьи лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений. При этом национальное водительское удостоверение, выданное в иностранном государстве, не являющемся совместно с Российской Федерацией участником международных договоров в области обеспечения безопасности дорожного движения, признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации на основе взаимности при условии, если оно предъявляется вместе с заверенным в установлениом порядке переводом на русский язык (п. 15 ст. 25 закона № 169-ФЗ). Поскольку он является гражданином Республики Азербайджан, находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, использует принадлежащий ему легковой автомобиль ВАЗ 21099 в личных целях, не связанных с предпринимательской и трудовой деятельностью, в силу положений статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» он имеет право управлять зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством на территории Российской Федерации при наличии национального водительского удостоверения и заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
 
    В судебном заседании Гулиев Р.Ш.о. доводы жалобы поддержал, пояснил, что он имеет временное разрешение на проживание в РФ, вида на жительство не имеет.
 
    Заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову { ... } К.М. извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ – задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В силу ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ:
 
    временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;
 
    постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;
 
    временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 44. Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 "Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" в Российской Федерации лица, временно пребывающие на ее территории, имеют право управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения, соответствующего требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, записи в котором произведены или продублированы буквами латинского алфавита.
 
    Иностранные национальные водительские удостоверения, не соответствующие требованиям указанной Конвенции, должны иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.
 
    Иностранными национальными водительскими удостоверениями считаются также водительские удостоверения с отличительным знаком "SU" (СССР), выданные в республиках бывшего Союза ССР.
 
    Указанные лица при управлении транспортными средствами могут иметь российские водительские удостоверения, полученные в порядке, установленном настоящими Правилами.
 
    В соответствии с п. 48 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 г. N 1396 "Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений" (с последующими изменениями и дополнениями) иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в Российскую Федерацию, на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве. Замена такого удостоверения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 40 настоящих Правил.
 
    Судом установлено, что Гулиеву Р. Ш. оглы выдано разрешение на временное проживание, дата принятия решения 02.03.2011 года, срок действия 02.03.2014 г.
 
    Гулиевым Р.Ш. оглы представлено национальное водительское удостоверение с переводом на русский язык, дата выдачи 22.09.2011 года, действительно до 22.09.2021 г. Разрешенные категории ВС.
 
    Исходя из представленных документов, суд приходит к выводу, что заявитель Гулиев Р.Ш. оглы, является иностранным гражданином, временно проживающим на территории РФ, получившим разрешение на временное проживание, имеет право управлять транспортными средствами при наличии представленного им водительского удостоверения Республики Азербайджан с переводом на русский язык.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии - отсутствия состава административного правонарушения.
 
    Суд считает, что в действиях Гулиева Р.Ш. оглы отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
 
    В связи с чем, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову { ... } К.М. 43 ХВ 816101 от 25 ноября 2013 г. отмене, производству по делу в отношении Гулиева Р.Ш. оглы подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Гулиева Р.Ш. оглы – удовлетворить.
 
    Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Кирову { ... } К.М. 43 ХВ 816101 от 25 ноября 2013 г. в отношении Гулиева Р. Ш. оглы по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ - отменить, производство по делу в отношении Гулиева Р.Ш. оглы - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12. 7 КоАП РФ.
 
    Копию решения вручить Гулиеву Р.Ш. оглы, направить в ГИБДД УМВД России по Кировской области.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
Судья Сунцова М.В.