Решение Хабаровского краевого суда от 08 апреля 2014 года №12-205/2014

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 апреля 2014 года Дело N 12-205/2014
 
по делу об административном правонарушении
8 апреля 2014 г. г. Хабаровск
Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Жукова В.А. (далее ИП Жуков В.А.) на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Жукова В. А.,
у с т а н о в и л:
Определением инспектора ОУФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном районе ФИО4 от ... № в отношении ИП Жуков В.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, с дальнейшим направлением материалов дела в районный суд.
Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2014 г. ИП Жуков В.А. признан виновным в том, что в ... в нарушение требований ст.13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек иностранную гражданку ... ФИО8 к осуществлению трудовой деятельности, при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250000 руб.
ИП Жуков В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Представитель УФМС России по Хабаровскому краю в Железнодорожном извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, ходатайства об отложении дела не заявляла.
Выслушав объяснения Жукова В.А., его защитников Терешкевича Е.А., Макину В.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.Материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 23 декабря 2013 г.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 20 декабря 2013 г.; актом проверки органом государственного контроля № от 20 декабря 2013 г.; объяснениями гражданки ... ФИО8 от 20 декабря 2013г. подтверждается, что ИП Жуков В.А. ... допустил на объект - киоск ... расположенный по адресу: ... гражданку ... ФИО8 и незаконно привлек ее к трудовой деятельности в качестве повара, при отсутствии у данной иностранной гражданки разрешения на работу.
При таких обстоятельствах ИП Жуков В.А. нарушил п.4 ст.13 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и обоснованно привлечен к административной ответственности.
Доводы автора жалобы о том, что он не знал о привлечении иностранного рабочего для выполнения трудовых функций, а эта инициатива принадлежала исключительно ФИО9, какого-либо правового значения не имеет, поскольку гражданка ... ФИО8 выполняла работы в интересах ИП Жукова В.А. без надлежащего правового обеспечения.
Иные доводы жалобы не опровергают законность оспариваемого решения по делу об административном правонарушении и не являются в силу ст. 30.7 КоАП РФ основанием к его отмене.
В то же время, из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. № 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.
Из исследованных материалов дела следует, что имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом имущественного и финансового положения ИП Жукова В.А. назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 4 марта 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Жукова В. А. изменить, снизив размер назначенного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) руб., в остальной части постановление районного суда оставить без изменения.
Заместитель председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка