Решение от 09 апреля 2014 года №12-205/2014

    Адм. дело № 12-205/2014                            
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    09 апреля 2014 года     г. Чебоксары
 
    Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Няхукова Э.Г., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Чебоксары Максимовой Е.А.,
 
    рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района города Чебоксары на постановление УУП ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары от дата,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением УУП ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары Александрова А.В. от дата Михайлов ФИО8 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде ------ рублей штрафа.
 
    В постановлении указано, что с 8 часов до 18 часов дата гр. Михайлов Э.Ю. не явился на регистрацию в ОП-1 УМВД РФ по г. Чебоксары, тем самым нарушил ограничения, возложенные на него Новочебоксарским городским судом.
 
    дата заместитель прокурора Ленинского района города Чебоксары ФИО9 принесла протест на постановление по делу об административном правонарушении.
 
    В нем указано на следующие обстоятельства.
 
    В протоколе не указано время и место совершения правонарушения, не отражено в полной мере событие правонарушения.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    При рассмотрении дела не были выяснены причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.
 
    К делу не приобщены документы, являющиеся доказательствами по делу.
 
    Дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. В деле не имеется сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела. В протоколе указано, что дело будет рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары.
 
    В ходе рассмотрения протеста помощник прокурора Максимова Е.А. изложенные в протесте доводы поддержала.
 
    Представитель УМВД России по г. Чебоксары, извещенного о времени и месте рассмотрения протеста, в суд не явился.
 
    Исследовав материалы административного дела, заслушав доводы помощника прокурора Максмовой Е.А., судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
 
    Частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
 
    В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В протоколе об административном правонарушении от дата указано, что дело будет рассматриваться дата мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары. Фактически постановление по делу было вынесено УУП ОП-1 УМВД РФ по г. Чебоксары ФИО10 В деле не имеется сведений об участии лица в рассмотрении дела об административном правонарушении, либо о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    Вышеуказанные нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без их предоставления дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным, в том числе при исследовании вопроса о наличии либо отсутствии вины.
 
    Постановление об административном правонарушении вынесено с нарушением установленных законом правил, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ, а именно в части указания в нем мотивированного решения по установленным обстоятельствам дела; не указаны доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, на основании которых установлена вина Михайлова Э.Ю. в совершении административного правонарушения.
 
    При указанных обстоятельствах постановление должностного лица УМВД России по г. Чебоксары не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене. Дело об административном правонарушении подлежит прекращению ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
 
р е ш и л :
 
    Постановление УУП ОП № 1 УМВД России по г. Чебоксары от дата в отношении Михайлова ФИО11 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ отменить.
 
    Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
 
    Судья             Э.Г. Няхукова