Дата принятия: 06 июня 2019г.
Номер документа: 12-204/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июня 2019 года Дело N 12-204/2019
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Струковой А.А.
при секретаре - Мазяр К.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Лебедева О.А. на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18 февраля 2019 года, которым (с учетом определения от 12 апреля 2019 года об исправлении описки) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "ДСВ Роуд" прекращено за отсутствием события административного правонарушения; товар - фиксатор для ролика "АF10" в количестве 6000 штук, производитель: "Foshan Nanhai Yingdong Plastics hardware Products Factoru", товарный знак: "Powerman" - возвращен декларанту (владельцу) груза для дальнейшего таможенного оформления.
Заслушав объяснения защитников ООО "ДСК Роуд" - Воронина А.В. и Шелеговой С.М., полагавших постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
9 ноября 2018 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Лебедевым О.А. по окончании административного расследования был составлен в отношении ООО "ДСК Роуд" протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившемся в том, что 01.10.2018 таможенный представитель ООО "ДСВ Роуд" (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей N от 25.07.2018), действующий в рамках договора N от 22.11.2010 на оказания услуг таможенного представителя, от имени и по поручению декларанта ООО "Юва-Трейдинг", на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни с применением системы электронного декларирования подало декларацию на товары N для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 40) иностранных товаров 4 наименований, в том числе на товар N 4: фурнитура из недрагоценных металлов для мебели. Фиксатор для ролика "АF10" (1000 шт. в компл.), всего 200 комплектов, производитель: "Foshan Nanhai Yingdong Plastics hardware Products Factoru", товарный знак: "Powerman", количество: 200 000 шт., мест 200, происхождение: Китайская Народная Республика.
06.10.2018 в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) обнаружена часть товара N 4 - фурнитура из недрагоценных металлов для мебели. Фиксатор для ролика "АF10" - в количестве 6000 шт., не указанная в ДТ N.
Товар, признанный таможенным органом предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 10.10.2018, помещен на ответственное хранение на СВХ ООО "БСК" по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Нижнее шоссе, 17.
Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 29.10.2018 N рыночная стоимость товара по состоянию на 01.10.2018 составляла 40 800 руб.
Рассмотрев дело, судья вынес постановление, изложенное выше.
В жалобе на указанное постановление старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Лебедев О.А. ставит вопрос об его отмене, ссылаясь в основном на то, что событие и состав административного правонарушения доказан материалами дела, в частности, актом таможенного досмотра.
Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
На основании п.п. 1, 2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.
Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС, в том числе сведения о количестве товара (вес брутто и все нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Из приведенных положений закона в совокупности с положениями п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является наличие предмета административного правонарушения с установлением его точных характеристик.
Из материалов дела следует, что в поданной таможенным представителем ООО "ДСВ Роуд" декларации на товары N заявлены следующие сведения о товаре N 4 - фурнитура из недрагоценных металлов для мебели. Фиксатор для ролика "АF10" (1000 шт. в компл.), всего 200 комплектов, производитель: "Foshan Nanhai Yingdong Plastics hardware Products Factoru", товарный знак: "Powerman", количество: 200 000 шт., мест 200, происхождение: Китайская Народная Республика.
Согласно акту таможенного досмотра N следует, что применительно к товару N 4 действительно фактически имелось 200 коробок (грузовых мест), внутри каждой коробки находилось по 10 коробок меньшего размера, внутри которых россыпью по 100-105 штук - изделия из металла, а всего - 206000 штук, вес брутто и нетто 1493,5 кг/1339 кг.
Судьей установлено, что поштучно товар не пересчитывался, а с учетом характеристик товара, полного совпадения заявленного веса брутто и нетто товара, а также количества грузовых мест судья пришел к обоснованному выводу о том, что акт таможенного досмотра не может быть признан бесспорным доказательством факта недекларирования 6000 фиксаторов для ролика.
Приведенные в жалобе должностного лица доводы не опровергают этих суждений.
Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
В жалобе должностного лица не содержится доводов о существенном нарушении судьей процессуальных требований и из материалов дела таких нарушений не усматривается.
При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Калининградской областной таможни Лебедева О.А. - без удовлетворения.
Судья Калининградского
областного суда А.А. Струкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
