Решение Приморского краевого суда от 06 апреля 2016 года №12-204/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 06 апреля 2016 года Дело N 12-204/2016
 
6 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Осадчего В.Н. в защиту Жукова К.Н. на постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2016 года в отношении Жукова К.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
11 августа 2015 года оперуполномоченным оперативно-розыскной группы в нп Нерпа Службы в пгт Посьет ПУ ФСБ России по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении в отношении Жукова К.Н. по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по факту незаконной добычи трепанга дальневосточного.
Постановлением судьи Хасанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2016 года Жуков К.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере одной восьмой стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 253 952 рубля без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В жалобе защитник Жукова К.Н. просит отменить судебное постановление, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью причастности Жукова К.Н. к событию правонарушения.
В судебное заседание Жуков К.Н., должностное лицо государственного органа не прибыли, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав защитника Осадчего В.Н., прихожу к следующим выводам.
За нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приёмке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.
Согласно статье 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства.
Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года № 385.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Правил).
Пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна установлен запрет добычи (вылова) трепанга дальневосточного в подзоне Приморье (в границах Приморского края), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путёвкам.
Из материалов дела следует, что 1 мая 2015 года примерно с 8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут Жуков К.Н. совместно с ФИО и ФИО1 и другим лицом в акватории бухты Экспедиции залива Посьета залива Петра Великого Японского моря с использованием маломерного плавательного средства ... с номером № и навесным двигателем мощностью 225 л.с. с номером №, водолазного снаряжения, не имея путёвки, осуществлял незаконную добычу трепанга дальневосточного. Упаковав незаконно добытую продукцию в полипропиленовые мешки, Жуков К.Н. и другие граждане скинули их на дно, обозначив место буем. Около 12 часов 30 минут вышеуказанные граждане прибыли к береговой линии промысловой базы ООО «...», расположенной в 100 метрах северо-западнее мыса Горностай, где были задержаны. Незаконно выловленный трепанг был поднят со дна. В ходе пересчёта объектов морской живой природной среды установлено, что выловлено было 1984 особей трепанга дальневосточного, что в среднем составляет 317, 44 килограмма.
Факт правонарушения и виновность Жукова К.Н. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом досмотра транспортного средства, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, протоколом изъятия вещей и документов, фототаблицей, актом перерасчёта, перевеса объектов морской живой природной среды, протоколами опроса свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и другими материалами дела.
Оценив вышеназванные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья пришла к обоснованному выводу о том, что Жуков К.Н. незаконно выловил трепанг дальневосточный в запрещённом месте, нарушив тем самым пункт 66.1 Правил рыболовства, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы Жукова К.Н. о том, что на месте правонарушения он был задержан случайно, его нахождение на берегу бухты Экспедиции в момент задержания объяснялось производственным заданием по месту работы в ООО «...» опровергается показаниями директора общества ФИО5 том, что ООО «...» никаких установок в бухте Экспедиции не имеет (лист дела 123).
При указанных обстоятельствах правильность выводов судьи о доказанности вины Жукова К.Н. в совершении 1 мая 2015 года правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает.
Правильно установив причастность Жукова К.Н. к совершению административного правонарушения, судья допустила ошибку при назначении наказания, определив штраф в размере 253951 рубль, указав, что данная сумма соответствует 1/8 стоимости водных биологических ресурсов.
Вместе с тем согласно санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях минимальным наказанием за совершение названного правонарушения является штраф в размере 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, следовательно, штраф кратный 1/8 стоимости водных биологических ресурсов назначен быть не мог. При этом определенная судьёй сумма в 253951 рубль не соответствует ни 1/2, ни 1/8 стоимости водных биологических ресурсов, незаконно добытых Жуковым К.Н.
Материалами дела установлено, что в ходе незаконного промыслы добыто 317, 44 кг трепанга дальневосточного, рыночная стоимость одного килограмма морепродукта, исходя из представленных в дело доказательств, равна 1000 рублей. Следовательно, стоимость всего незаконно выловленного трепанга составляет 317440 рублей, 1/2 названной величины составляет 158700 рублей.
Установленные по делу обстоятельства обязывают изменить вынесенное в отношении Жукова К.Н. постановление от 13 февраля 2016 года, снизив назначенное наказание до 158 700 рублей, что будет соответствовать закону и не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
постановление судьи Хасанского районного суда Приморского края от 13 февраля 2016 года изменить в части назначенного наказания.
Назначить Жукову К.Н. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание виде штрафа в размере, равном 1/2 стоимости водных биологических ресурсов, что составляет 158700 (сто пятьдесят тысяч семьсот) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка