Решение от 07 августа 2014 года №12-204/2014

    Дело № 12-204/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Ленинск-Кузнецкий                                    07 августа 2014 года
 
    Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Ромасюк А.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании частную жалобу директора филиала №6 Государственного учреждения- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования на постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2ст.15.33 КРФобАП в отношении Алексеевой Г. А.,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    К мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Алексеевой Г.А., которая в срок до <дата> не представил в филиал №6 ГУ КРОФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2014 г., т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 15.33 ч. 2КоАПРФ.
 
        К мировому судье Алексеева Г.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела предупреждена надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении дело в своеотсутствие не заявляла. Согласно ст.25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Алексеева Г.А., поскольку санкция ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ не предусматривает административного ареста.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> постановлено: Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях в отношении должностного лица – Алексеевой Г. А., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    С указанным постановлением мирового судьи директор филиала <номер> Государственного учреждения- Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем подана частная жалоба, в которой ссылается на то, что при составлении протокола об административном правонарушении ГУ-КРОФСС РФ принял меры к надлежащему уведомлению Алексеевой Г.А. о составлении административного протокола. Должностное лицо Алексеева Г.А. уведомлялась заблаговременно, в установленном законом порядке, извещение о вызове направлено заказной корреспонденцией 18.04.2014, от получения которой она уклонилась, поскольку почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения», «нет такой организации». ГУ-КРОФСС РФ считает, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Алексеевой Г.А. обоснованно был составлен в его отсутствие. Кроме того протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст.28.2 КоАП РФ соответствующим должностным лицом, и существенные нарушения Закона при его составлении, безусловно влекущие прекращение производства по делу отсутствуют. В связи с чем просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого от <дата>, возвратить протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> мировому судье судебного участка №1 г. Ленинска-Кузнецкого на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании представитель ГУ КРОФСС РФ Роот А.В., выступающая на основании доверенности, требования и доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Алексеева Г.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена.
 
    Суд, заслушав представителя ГУ КРОФСС РФ, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 2 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации в отношении должностного лица – Алексеевой Г. А., в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    В указанном постановлении мировой судья ссылается на ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке о времени и месте составления протокола, и приходит к выводу о том, что из почтового уведомления следует, что извещение о том, что составление протокола в отношении Алексеевой Г.А. состоится в 10-00 час. <дата>г. вернулось <дата>, т.е. после того, как протокол был составлен, следовательно, о времени и месте составления протокола Алексеева Г.А. в установленном порядке извещена не была.
 
    С указанным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку согласно ч.1, 4 ст.25.15 КРФобАП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
 
    Как усматривается из материалов административного дела, ГУ КРОФСС РФ <дата> в адрес ООО «Питание Шахтеров Кузбасс» на имя Алексеевой Г.А. направлялось извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, конверт с извещением вернулся в адрес отправителя <дата> с почтовой отметкой «нет такой организации». Однако, как усматривается из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Питание шахтеров Кузбасса» имеет адрес <адрес>, каких-либо сведений об изменении адреса юридического лица не имеется. Учредителем, а также физическим лицом, имеющим право действовать от имени указанного юридического лица, является Алексеева Г. А..
 
    С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о надлежащем извещении должностного лица, в отношении которого ГУ КРОФСС РФ составлен протокол об административном правонарушении, а также отсутствии нарушений процессуальных прав Алексеевой Г.А., порядка привлечения к административной ответственности должностным лицом, составившим протокол, а потому считает постановление мирового судьи судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого от <дата> подлежащим отмене, протокол об административном правонарушении <номер> от <дата>- возвращению мировому судье судебного участка №1 г. Ленинска-Кузнецкого на новое рассмотрение.
 
    Руководствуясь ст. 30.7ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области от <дата> отменить, возвратить протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> мировому судье судебного участка №1 г.Ленинска-Кузнецкого на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья:подпись
 
    Верно
 
    Судья                                                                                    А.В.Ромасюк