Решение от 31 июля 2014 года №12-204/2014

Дело № 12-204/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Липецк 31 июля 2014 года
 
    И.о. судьи Советского районного суда города Липецка Болдырев Д.Н., рассмотрев жалобу Горин Г.М. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ Управления строительства и архитектуры Липецкой области по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.28 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением первого заместителя начальника Управления строительства и архитекторы Липецкой области В.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Горин Г.М. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора.
 
    Не согласившись с данным постановлением, Горин Г.М. обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить сумму административного штрафа до <данные изъяты> рублей. Указал, что является инвалидом <данные изъяты>, перенес три инфаркта, документы частично были предоставлены для проверки, объем запрашиваемой документации был реальным к обработке, организация испытывает финансовые трудности, находится на грани банкротства, иного достатка кроме пенсии не имеет.
 
    В судебное заседание Горин Г.М. не явился, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, по телефону сообщил, что явиться в судебное заседание не может поскольку в настоящее время находится на стационарном лечении, просил рассмотреть его жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.
 
    Представитель Управления строительства и архитекторы Липецкой области по доверенности Н.В. с доводами жалобы не согласилась, просила оставить ее без удовлетворения.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ, непредставление лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления указанных контроля и надзора и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а равно представление таких сведений и (или) документов не в полном объеме или недостоверных сведений, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
 
    Согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления строительства и архитектуры Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая документарная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» Управлением строительства и архитектуры Липецкой области был направлен запрос о предоставления в десятидневный срок заверенных печатью копий документов. Запрос получен ДД.ММ.ГГГГ техническим директором ООО «<данные изъяты>» О.Н. Документы для проведения проверки ООО «<данные изъяты>» в указанные сроки не представило.
 
    Согласно распоряжения главы администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № № полномочия по надзору и контролю в сфере долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости возложены на Управление строительства и архитектуры Липецкой области.
 
    В соответствии с п.4 ст.6 ст.23 Федерального закона от 30.12.2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 21.07.2014 года), контролирующий орган вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Приказом Управления строительства и архитектуры Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден соответствующий Перечень сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Согласно приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ года, на основании протокола № собрания Участников Общества от ДД.ММ.ГГГГ года, а также согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ - Горин Г.М. является генеральным директором ООО «<данные изъяты>».
 
        Нарушений закона при получении доказательств, подтверждающих виновность Горина Г.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, не имеется.
 
    Вина Горина Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, установлена на основании допустимых доказательств, сомнений в виновности Горина Г.М. не имеется, действия по ч.4 ст.14.28 КоАП РФ квалифицированы правильно.
 
    Наказание, назначенное постановлением первого заместителя начальника Управления строительства и архитекторы Липецкой области В.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ назначено в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч.4 ст.14.28 КоАП РФ, соразмерно правонарушению, с учетом всех обстоятельств дела.
 
    Учитывая вышеизложенное, а также все обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о том, что постановлением первого заместителя начальника Управления строительства и архитекторы Липецкой области В.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горина Г.М. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ч.4 ст.14.28 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым оставить без изменения постановление первого заместителя начальника Управления строительства и архитекторы Липецкой области В.В. № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а жалобу Горина Г.М. – без удовлетворения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление первого заместителя начальника Управления строительства и архитекторы Липецкой области В.В. № 10/2014-пс от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Горина Г.М. к административной ответственности по ч.4 ст.14.28 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, а жалобу Горина Г.М. – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 дней с момента его оглашения через Советский районный в суд г. Липецка.
 
    Мотивированное решение составлено 1 августа 2014 года.
 
    И.о. судьи Д.Н. Болдырев