Решение от 15 мая 2013 года №12-204/2013

Дело № 12-204/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    15 мая 2013 года                                                                                    город Волгоград
 
    Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Рогозина В.А. рассмотрев единолично жалобу Аленина ДИ на постановление инспектора ОБДПС УМВД РФ по г.Волгограду от 02 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Постановлением инспектора ОБДПС УМВД РФ по г.Волгограду от 02 апреля 2013 года Аленин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей.
 
    Аленин Д.И. с данным постановлением не согласился, подал жалобу, в которой указал, что при рассмотрении дела инспектором ГИБДД не были выяснены обстоятельства указанные в ст. 29.10 КоАП РФ, т.е. обстоятельства необходимые для квалификации нарушения и для вынесения обоснованного постановления.
 
    Лицо, подавшее жалобу, Аленин Д.И. в судебное заседание по рассмотрению жалобы не явился, о дате рассмотрения извещен надлежащим образом, заявлений не представил.
 
    Представитель Аленина Д.И.- Алпатова О.Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании настаивала на удовлетворении доводов жалобы
 
    Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.
 
    Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 утверждены "Правила дорожного движения Российской Федерации". В указанный нормативный акт в последующем вносились изменения и дополнения Постановлениями: от 8 января 1996 г. N 3, от 31 октября 1998 г. N 1272, от 21 апреля 2000 г. N 370.
 
    Согласно подпункту 2.11 пункта 2.1 "Правил дорожного движения Российской Федерации" водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, а также дружинникам и внештатным сотрудникам милиции для проверки: водительское удостоверение и временное разрешение на право управления транспортным средством, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.
 
    Временное разрешение позволяет водителю реализовывать свое право на управление транспортными средствами до решения вопроса об ответственности за совершенное правонарушение.
 
    Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" в п. 2 ст. 27 предусматривает, что право на управление транспортным средством подтверждается соответствующим удостоверением.
 
    Постановлением 34 АА №074730 от 02 апреля 2013 года Аленин Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, в связи с тем, что 02 апреля 2012 года в 08 часов 00 минут на ул. Ватутина 15 А, Аленин Д.И. управлял автомобилем ФИО5 не имея документов предусмотренных ПДД (просроченным временным разрешением.
 
    В судебном заседании Представитель Аленина Д.И. - Алпатова О.Г. пояснила, что при вынесении постановления инспектор неправильно квалифицировал действия Аленина Д.И., который, по их мнению, предъявил инспектору все необходимые документы, предусмотренные ПДД, однако не имел при себе изъятого водительского удостоверения, а предъявил просроченное временное разрешение. В связи с чем, его действия должны были квалифицироваться по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
 
    Указанные доводы представителя заявителя не могут служить основанием к отмене постановления.
 
    Законодательство об административной ответственности в качестве одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения предусматривает изъятие водительского удостоверения с выдачей временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.
 
    Частью 3 ст. 27.10 КоАП РФ предусмотрено, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Следует учитывать, что водительское удостоверение является единственным документом, при изъятии которого в момент возбуждения дела об административном правонарушении выдается другой - временное разрешение.
 
    Согласно п. 2 Перечня специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении, использование которой установлено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 27 апреля 2002 г. N 390 (приложение N 5), временное разрешение относится к категории печатной специальной продукции.
 
    Бланки временных разрешений изготавливаются по заявкам МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации на основании заключенных договоров в организациях, имеющих лицензию на право занятия указанным видом деятельности, выданную Департаментом ОБДД МВД России.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в силу постановления о назначении соответствующего наказания.
 
    Согласно позиции ВС РФ КоАП РФ не предусматривает обязательную сдачу временного разрешения на право управления транспортным средством. Если срок временного разрешения истек до вступления в силу постановления о лишении права управления транспортными средствами и лицо, привлекаемое к ответственности, не заявляло ходатайство о продлении этого срока либо такое ходатайство не было удовлетворено, течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в силу постановления о назначении наказания.
 
    Из пояснений представителя Аленина Д.И. - Алпатовой О.Г., данных в судебном заседании усматривается, что даже на момент рассмотрения настоящей жалобы постановление о лишении Аленина Д.И. права управления транспортным средством не вступило в законную силу.
 
    Следовательно, на момент совершения правонарушения Аленин Д.И. не был лишен права управления транспортным средством и квалификация его действий по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ невозможна.
 
    Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Аленина Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ. Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного акта, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
 
    При таких данных, инспектор обоснованно пришёл к выводу о виновности Аленина Д.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ и назначил наказание в пределах санкции статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление инспектора ДПС ОБДПС УМВД по г.Волгограду 34АА № 074730 от 02 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении Аленина ДИ оставить без изменения, а жалобу Аленина ДИ без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения или вручения в Волгоградский областной суд, через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда.
 
    Судья          В.А. Рогозина