Решение Верховного Суда Республики Коми от 07 августа 2019 года №12-203/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2019 года Дело N 12-203/2019
Судья Верховного Суда Республики Коми Машкина И.М., при секретаре Калинкович И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Собяниной ФИО9 на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главного бухгалтера ООО "СевЛесПил" Собяниной ФИО10,
установил:
постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.05.2019 должностное лицо Собянина ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Собянина А.Н. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Собянина А.Н. и ее представитель поддержали доводы жалобы.
Должностное лицо Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми, составившее протокол об административном правонарушении, Королева Е.А., и ее представитель в судебном заседании с доводами жалобы не согласились.
Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, доводы жалобы, письменный отзыв на нее, прихожу к следующему.
Основанием для привлечения должностного лица - заместителя главного бухгалтера ООО "СевЛесПил" Собяниной А.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от 15.04.2019 выводы о предоставлении ООО "СевЛесПил" недостоверных данных о предметах сделок, содержащимся в уведомлении о контролируемых сделках за 2017 год, по телекоммуникационным каналам связи 18 мая 2018 года.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей городского суда сделаны выводы о том, что вина должностного лица Собяниной А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подтверждена доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019; табелем учета рабочего времени ООО "Севлеспил" за май 2018; информацией от 20.08.2018, 06.09.2018 ООО "Севлеспил"; уведомлением о контролируемых сделках ООО "Севлеспил" за 2017 год.
Признавая должностное лицо Собянину А.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, суд также указал, что прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении ... ООО "Севлеспил" ФИО12 по этим же обстоятельствам не исключает возможности составления по результатам административного расследования протокола об административном правонарушения в отношении иного лица (в данном случае в отношении Собяниной А.Н) в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
С таким выводом нельзя согласиться в силу следующего.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Согласно части 4 статьи 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном производстве считается возбужденным с момента составления, в том числе протокола об административном правонарушении; вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу положений части 6 статьи 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
В части 1 статьи 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что определением ... отдела камеральных проверок N 1 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ФИО13 от 28.08.2018 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО "СевЛесПил" по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в представлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы уведомления о контролируемых сделках за 20017 год в неполном объеме или в искаженном виде. Определено провести административное расследование по вопросу установления должностного лица ООО "СеверЛесПил", являющегося ответственным за представление в установленный срок уведомления о контролируемых сделках за 2017 год.
По результатам административного расследования установлено должностное лицо - ... ООО "СевЛесПил" ФИО14 ответственное по указанному факту и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.12.2018 должностное лицо Сметанин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 20.03.2019 жалоба ... ООО "СевЛесПил" ФИО15 удовлетворена, постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.12.2018 отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - ... ООО "СевЛесПил" ФИО16 прекращено на основании п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ... ООО "СевЛесПил" ФИО17, на основании ранее проведенного административного расследования в отношении данного должностного лица, ... отдела камеральных проверок N 1 Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Коми ФИО18 15.04.2019 по одним и тем же обстоятельствам, по которым производство по делу прекращено, вновь составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении - заместителя главного бухгалтера ООО "СевЛесПил" Собяниной А.Н.
Поскольку по факту совершения главным бухгалтером ООО "СевЛесПил" Собяниной А.Н. описанных выше противоправных действий имеется акт, перечисленный в пункте 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то это является обстоятельством исключающим производство по делу.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.05.2019 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя главного бухгалтера ООО "СевЛесПил" Собяниной А.Н.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14.05.2019 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя главного бухгалтера ООО "СевЛесПил" Собяниной Анны Николаевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья подпись И.М.Машкина
<Адрес обезличен>
<Адрес обезличен>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка