Решение Астраханского областного суда от 07 мая 2018 года №12-203/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2018 года Дело N 12-203/2018
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Бахилиной О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе Насирдинова А.З. на постановление Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Красноярского районного суда Астраханской области от 24 апреля 2018 года Насирдинов А.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе Насирдиновым А.З. ставится вопрос об изменении постановления суда, исключении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Насирдинова А.З. и его защитника Лежневу Н.Н., поддержавших доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления районного суда по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязапносги наравне с 1ражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что 22 апреля 2017 года в 20.00 часов перед МАПП "Караузек", на проезжей части трассы "Астрахань-Атырау" в районе <адрес> в ходе проведения миграционного контроля установлен факт уклонения от выезда за пределы Российской Федерации гражданина <данные изъяты> Насирдинова А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В период предыдущего пребывания он уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия патента 30 июля 2017 года, выехал за пределы Российской Федерации 29 сентября 2017 года, чем нарушил пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Рассматривая дело об административном правонарушении, судом первой инстанции не проверены сведения о наличии у Насирдинова А.З. патента, о продлении срока его действия, уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей.
В суде второй инстанции представлены патент, выданный Насирдинову А.З. от 31 марта 2017 года, чеки-ордера ПАО Сбербака от 28 июля 2017 года, от 28 августа 2017 года об уплате Насирдиновым А.З. налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Указанные сведения районным судом не проверены, доказательства, отвечающие требованиям допустимости в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истребованы.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Вышеуказанные требования закона судом первой инстанции не выполнены, что не позволило суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Допущенные по делу существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для отмены постановления об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление Красноярского районного суда Астраханской области от 24 апреля 2018 года отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Судья Астраханского
областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка