Решение Самарского областного суда от 03 мая 2018 года №12-203/2018

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 мая 2018 года Дело N 12-203/2018
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО "ТрансЭкоСервис" Акульшина А.Б. на постановление судьи Богатовского районного суда Самарской области от 28 марта 2018 года, которым
юридическое лицо ООО "ТрансЭкоСервис" привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей
УСТАНОВИЛ
Постановлением судьи Богатовского районного суда Самарской области от 28 марта 2018 года юридическое лицо ООО "ТрансЭкоСервис" привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей за умышленное невыполнение требований прокурора.
Законный представитель ООО "ТрансЭкоСервис" Акульшин А.Б обратился с жалобой в Самарский областной суд, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушал законного представителя ООО "ТрансЭкоСервис" Акульшина А.Б. и защитника Ходина В.В. в поддержание доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Согласно Закону о прокуратуре одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.
Пунктом 3 статьи 22 Закона о прокуратуре предусмотрено, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.
Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре).
Из материалов дела следует, что прокуратурой Богатовского района Самаркой области проведена проверка соблюдения ООО "ТрансЭкоСервис" требований Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
В ходе проверки выявлены недостатки соблюдения ООО "ТрансЭкоСервис" требований Федерального закона от 24.07.1998 года N 125-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
12 декабря 2017 года прокурора Богатовского района Самаркой области внесено представление N 07-20-2017/250 об устранении выявленных нарушений законодательства.
В представлении изложено требование о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры, принятии мер к устранению допущенных нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
Представление поступило в адрес ООО "ТрансЭкоСервис" 13 декабря 2017 года и рассмотрено ООО "ТрансЭкоСервис" 09.01.2018 года без извещения представителя прокуратуры Богатовского района Самарской области о времени и месте рассмотрения.
Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Юридическое лицо ООО "ТрансЭкоСервис" привлечено постановлением судьи районного суда к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.
Привлекая ООО "ТрансЭкоСервис" к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ судья районного суда пришел к правильному выводу о невыполнении указанным юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьей 17.7 КоАП РФ.
Отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом того, что выявленное нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде, правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Доводы, изложенные в жалобе, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы судов не опровергают. Несогласие заявителей с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.3, 30.7 ч.1 п.1, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Богатовского районного суда Самарской области от 28 марта 2018 года в отношении ООО "ТрансЭкоСервис" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО "ТрансЭкоСервис" Акульшина А.Б. - оставить без удовлетворения.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка