Дата принятия: 17 сентября 2018г.
Номер документа: 12-203/2018
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 сентября 2018 года Дело N 12-203/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Бошковой А.Н.,
рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 августа 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении таможенного перевозчика OU "Alpter Grupp" (<данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> с (ОУ "Алптер Групп", юридический адрес: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>), ОГРН: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 августа 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении таможенного перевозчика OU "Alpter Grupp", в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения.
Псковская таможня в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене вышеуказанного постановления, считая его незаконным.
Выслушав представителя Псковской таможни Соляте Э.В., поддержавшей доводы жалобы, защитника "OU Alpter Grupp" Переверзева В.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности транспортные и коммерческие документы, а также сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путём представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечёт за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 17 февраля 2018 года в 05 часов 05 минут на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "<данные изъяты>" <данные изъяты>, с полуприцепом "<данные изъяты>" <данные изъяты> регистрационный номер: <данные изъяты>, контейнер N <данные изъяты>, принадлежащее OU "Alpter Grupp" и следующее с грузом товаров из Эстонии в Российскую Федерацию.
Согласно представленным таможенному органу документам: CMR N 1019997 от 16.02.2018, Invoice N SLS/20171768 от 29.11.2017 в грузовом отделении транспортного средства на 30 грузовых местах перемещался товар: "Виброплиты, оснащенные бензиновым двигателем" код ТНВЭД ЕАЭС (8479100000), страна производитель - Филиппины, общим весом брутто 11210 кг.
Отправитель товара: "Wacker Neuson Manila INC", Philippines, 4114 Cavite, Dasmarinas, Congressional Ave, Barrio Langcaan, Lot 2 Phase Peza Compound, Block 1.
Получатель товара: "WACKER NEUSON GMBH" Eniseyskaya str, 7/3, 129344, Moskow, Russian Federation, ИНН 7719540671.
Перевозка товара осуществлялась фирмой перевозчиком: OU "Alpter Grupp".
В результате таможенного досмотра таможенный орган пришёл к выводу, что в грузовом отделении транспортного средства перемещался товар общим весом брутто 11898 кг, что на 688 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении перевозчика дела об административном правонарушении. По результатам административного расследования в отношении OU "Alpter Grupp" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и дело направлено для рассмотрения в суд.
Разрешая дело, судья Псковского городского суда всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, пришёл к выводу об отсутствии в действиях перевозчика состава вменяемого административного правонарушения.
Данный вывод судьи обоснован.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При решении вопроса о наличии правовых и фактических оснований для привлечения перевозчика к административной ответственности суд оценивает представленные сторонами доказательства в их совокупности (статья 26.11 КоАП РФ). В данном случае вопрос о наличии в действиях перевозчика состава правонарушения суд должен решать с учётом совокупности имеющихся в деле документов, собранных в рамках административного расследования и представленных суду.
Из акта таможенного досмотра N10209040/200218/000022 следует, что вес товара с поддонами составил 11898 кг. После взвешивания одного поддона (7 кг) и определения их веса расчетным путем (7х30=210), вес брутто товара без учета веса поддонов составил 11 688 кг.
Таможенный досмотр проведён в зоне таможенного контроля таможенного поста МАПП Куничина Гора, в присутствии водителя, с полной выгрузкой всего товара из транспортного средства, пересчётом грузовых мест и их взвешиванием на платформенных подкатных весах ВСП4-3000 (2,5x1,5) N4751, поверенных 25.07.2017 года.
По результатам таможенного досмотра установлено полное соответствие наименования товара, его маркировки, количества грузовых мест, количества товара, указанного в товаросопроводительных документах.
Из дополнительных листов Акта таможенного досмотра (фототаблица) видно, что весь взвешиваемый на весовой платформе товар упакован в коробки, стянутые транспортировочными ремнями и уложен на деревянных платформах (поддонах). Деревянные платформы не упакованы вместе с товаром в единую заводскую упаковку и отделение поддонов от товара возможно.
В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 N379 под массой "брутто" понимается общая масса товара, включая все виды его упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.
Согласно пункту "b" статьи 1 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом. Исключены также контейнеры и поддоны такие, как они определены соответственно в пунктах (c) и (d) настоящей статьи;
В силу указанного пункта "d" поддон - устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки / выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку / выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку.
Таким образом, поддон используется для удобства транспортировки товаров и относится к транспортному оборудованию.
В международной товарно-транспортной накладной CMR N1019997 от 16.02.2018 указан вес брутто товара (виброплита, бензиновая приводной двигатель) - 11210кг. Итого 30 поддонов/вес брутто 11210 кг.
В инвойсе от 29.11.2017 указано количество поддонов - 30 и вес брутто 11210 кг. При этом сведений о весе поддонов не имеется.
Исходя из вышеприведённых Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, Конвенции о временном ввозе, следует признать, что в вес брутто товара не включен вес поддонов.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что вес 30 поддонов достоверно не определен, судья Псковского городского суда пришёл к обоснованному выводу о том, что таможенным органом не представлено доказательств заявления перевозчиком OU Alpter Grupp" недостоверных сведений о весе товара.
В этой связи вину OU Alpter Grupp" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ нельзя признать установленным.
При таких обстоятельствах, судья Псковского городского суда обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении, в связи с недоказанностью OU Alpter Grupp" в совершении вменяемого административного правонарушения.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении OU Alpter Grupp" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
Копия верна:
Судья Псковского областного суда В.В. Радов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
