Дата принятия: 05 июня 2014г.
Номер документа: 12-203/2014
Дело № 12-203/2014
РЕШЕНИЕ
05 июня 2014г. судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Любченко Л. В. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадроз) по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л. В., XXXX,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадроз) по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ. генеральный директор ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 Кодекса об административных правонарушения РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере XXXX
Не согласившись с постановлением должностного лица, Любченко Л.В. подана жалоба в суд, в которой просила отменить вынесенное постановление, указывая на его незаконность, необоснованность, ссылаясь на то, что на момент рассмотрения ДД.ММ.ГГ. дела об административном правонарушении административный орган не располагал какими-либо сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной от ответственности, так как с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. заявитель находилась в командировке, что подтверждено авиабилетами. Следовательно, получить служебную корреспонденцию не представлялось возможным по независящим обстоятельствам. Заявитель считает, что должностным лицом были грубо нарушены ее права.
В судебное заседание генеральный ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, повестка направленная в ее адрес вернулась в суд с почтовой отметкой об истечении срока хранения.
Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.
Согласно ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду, к которому относятся в том числе и выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ, является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются названным Федеральным законом, иными федеральными законами.
Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632, перечисление средств осуществляется природопользователями в сроки, определяемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в качестве которого признается календарный квартал.
Из материалов дела усматривается, что Любченко Л.В., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Стиль-Интерьер», осуществляющим деятельность по адресу: XXXX, размещает отходы производства и потребления, т.е. оказывает негативное воздействие на окружающую среду, в нарушение ст.16 Закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды", Приказа N 557 от ДД.ММ.ГГ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору допустила невнесение в установленные сроки, а именно до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, платы за негативное воздействие на окружающую среду за размещение отходов; уплата платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й квартал 2013 года по Уссурийскому городскому округу должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГ., фактически уплата произведена ДД.ММ.ГГ. (что подтверждается платежным поручением XXXX от ДД.ММ.ГГ.), за 3-й квартал 2013 года по Уссурийскому городскому округу должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГ, фактически уплата произведена ДД.ММ.ГГ. (что подтверждается платежным поручением XXXX от ДД.ММ.ГГ.).
Установленные обстоятельства по делу свидетельствуют о совершении генеральным директором ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.Факт административного правонарушения и виновность генерального директора Любченко Л.В. в его совершении подтверждаются материалами дела. Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.
Оценив доказательства в совокупности, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст. 16 ФЗ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1-й и 3-й кварталы 2013г. ООО «Стиль-Интерьер» не была внесена в установленные сроки. Данное нарушение возникло ввиду ненадлежащего контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды со стороны генерального директора ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В.
Доводы жалобы о незаконности вынесенного должностным лицом постановления, являются необоснованными и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, свидетельствующих о допущенном должностным лицом генеральным директором ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.
Доводы жалобы о ненадлежащем извещении генерального директора ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении являются несостоятельными, поскольку как следует из материалов дела, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. была осведомлена о возбуждении в отношении нее производства по делу об административном правонарушении, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена определением от ДД.ММ.ГГ. № XXXX.
Таким образом, выполняя требования ст.29.4 КоАП РФ, должностное лицо своевременно направил генеральному директору ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. извещение о рассмотрении дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с выездом в командировку с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. Любченко Л.В. заявлено не было. Следовательно суд приходит к вывод, что Любченко Л.В. не приняла участие в рассмотрении дела должностным лицом в силу личного волеизъявления, а не по причине не извещения о времени и месте рассмотрения дела. Если Любченко Л.В. находила для себя невозможным лично участвовать в рассмотрении дела, она имело право воспользоваться юридической помощью защитника и поручить ему ведение дела. Указанные обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод о злоупотреблении ею правом на защиту и на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а потому настоящее дело было правомерно рассмотрено должностным лицом в ее отсутствие.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, они направлены на переоценку выводов должного лица и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 8.41 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении не нарушен.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадроз) по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ. по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадроз) по Приморскому краю XXXX от ДД.ММ.ГГ. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Стиль-Интерьер» Любченко Л. В. - оставить без изменения, жалобу Любченко Л.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в 10-дневный срок через Уссурийский районный суд.
Судья О.Н. Внукова
Копия верна, судья:
