Решение Московского областного суда от 13 февраля 2018 года №12-2031/2017, 12-9/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2018 года Дело N 12-9/2018
Московской области
Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Импорт ЛЮКС" по доверенности Ромашкина Р.Ю. на постановление Подольского городского суда Московской области от 08 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Импорт ЛЮКС",
Установил:
21 июля 2017 года старшим государственным таможенным инспектором ОТО и ТК N2 Черноголовского таможенного поста Михеевым И.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "Импорт ЛЮКС" по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
В ходе административного расследования, законный представитель юридического лица правонарушения, совершённого юридическим лицом не оспаривал (л.д.204)
11 августа 2017 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Московской областной таможни Лигостаевым А.В. в отношении ООО "Импорт ЛЮКС" составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
17 августа 2017 года на основании определения о передаче дела об административном правонарушении настоящее дело передано в суд, для рассмотрения по существу.
Генеральный директор ООО "Импорт ЛЮКС" в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.
Постановлением суда ООО "Импорт ЛЮКС" (107023, г. Москва, Малая Семёновская, д. 15/17, корп. 4 пом. 8 ОГРН 1147746952044, ИНН 7718995130, КПП 771801001, ОКПО 17269385) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, с назначением ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, защитник общества -Ромашкин Р.Ю. в жалобе просил отменить его, как незаконное, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием события правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника общества -Ромашкина Р.Ю., пояснения свидетеля -должностного лица - Лигостаева А.В., суд второй инстанции находит постановление суда подлежащим изменению.
В соответствии со ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ судья при рассмотрении дела об административном правонарушении должен полно, всесторонне и объективно установить обстоятельства дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу положений ст.30.6 КоАП РФ, суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно положениям ч.3 ст.16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с Техническими регламентами Таможенного Союза далее TP ТС) "О безопасности низковольтного оборудования" (004/2011);
Электромагнитная совместимость технических средств (020/2011), "О безопасности аппаратов, работающих на газобаллонном топливе" (016/2011); "О безопасности машин и оборудования" (010/2011) к маркировке продукции, ввозимой на территорию Таможенного союза предъявляются специальные требования. В силу этих требований, машины и оборудование маркируются единым знаком обращения продукции на тынке государств-членов Таможенного союза, ЕврАзЭС в соответствии с положениями Решения Комиссии Таможенного союза "О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения" от 15.07.2011 N 711. Согласно им, маркировка единым знаком осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке, на каждую единицу продукции и упаковку.
Судом установлено, что ООО "Импорт ЛЮКС" являясь таможенным декларантом при таможенном декларировании предоставило недействительные сведения о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств- членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативно-правовыми актами РФ запретов и ограничений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
28 июня 2017 года, в ОТО и ТК N 2 Черноголовского таможенного поста Московской областной таможни декларантом ООО "Импорт ЛЮКС" была подана декларация, зарегистрированная под N 10130192/280617/0006884.
В данной декларации под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления заявлены товары, в том числе: товар N 1: паровые увлажнители воздуха, в частично разобранном виде, в индивидуальных упаковках:- пароувлажнитель condair, резистивный, на напряжение 400 в, паропроизводительность 8.1 КГ/Ч, изготовитель: CONDAIR LTD, товарный знак: CONDAIR, артикул: 520 00 70, модель: RS 30 М, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация; товар N 9: двигатели переменного тока, для контроллеров с аналоговым или переключаемым выходом, для управления проходными или трехходовыми клапанами, однофазные, на напряжение 24-230 в, асинхронные, в индивидуальных упаковках 1. мотор-привод а44 w2 ГО01, 3-х позиционное управление, момент вращения нм) - 30, момент держания (нм) - 30, время поворота на 90°с (мотора) 120 с, напряжение 230 В, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: A44W2F001, количество: 1 шт.; 2.электропривод avm 234s fl32, время хода на сек/мм 2/4/6, ход 8 мм, сила (н) - 2500, напряжение 24 в. для клапанов серии vud/bud, vue/bue, vug/bug, vup, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: AVM234SF132, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация; товар N 10: приборы для измерения давления, электронные, не содержат радиоактивного источника, в системе автоматического управления и регулирования климатических параметров, в индивидуальных упаковках: 1.датчик давления dsbl58f001 из латуни для неагрессивных средств, диапазон установок 0...25 бар, переменный гистерезис (ср.значение) 1.. .7.5, максимальное давление 60 бар, максимальная температура датчика 70 грс, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSB158F001, количество: 3 шт. 2.датчик давления dsfl52f001 из нержавеющей стали для неагрессивных средств, диапазон установок 0...16 бар, переменный гистерезис (ср.значение) 1.2...3.8, максимальное давление 60 бар, максимальная температура датчика ПО грс, информация о серийномномере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSF152F001, количество: 3 шт.; 3.датчик давления для агрессивных сред dsu216fD02, 24vac/dc, диапазон измерения
00..16 бар, нерж. сенсор, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSU216F002, количество: 4 шт.; 4.преобразователь разности давления dsdul06f021, диапазон измерения 0-6 бар, максимальные показатель датчика 10 бар, 110 грс, 24 в, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSDU106F021, количество: Д шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация; товар N 12: горелки топочные, только для газа, моноблочные, включающие вентилятор и устройство управления, автоматические, промышленные, для отопительных котлов, в индивидуальных упаковках
0.горелка, giersch, газовая, мощность 40-120 квт, одноступенчатая, газовая "рампа-ке20 3/4", природный газ (N), изготовитель: ENERTECH GMBH, товарный знак: GIERSCH, артикул: 22-43-40433, модель: RG20-N, количество: 2 шт. 2.горелка, giersch, газовая, мощность 105-260 квт, двухступенчатая, газовая рампа-кем25 1", природный газ (N), изготовитель: ENERTECH GMBH, товарный так: GIERSCH, артикул: 23-44-40460, модель: RG30-Z-L-N, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская федерация; товар N 37: приборы электронагревательные, бытового назначения, санитарно-технические, в частично разобранном виде, с комплектом крепежа для сборки, комплектом зип, в индивид. Упаковках. 1. генератор пара, kohler, invigorationr series, цвет-хром, в комплекте - комплект управления генератором пара, kohler, invigorationr series, цвет-vibrant brushed bronze( арт. К-5557-bv), модуль системного контроллера, kohler, dtv, ширина, мм-241,длина, мм-137, высота, мм-44 (арт. К-99695-na), на напряжение 240 в, мощность квт, изготовитель: kohler со, товарный знак: KOHLER, марка: KOHLER, артикул: L-5526-NA, количество: 1 шт, размеры: 486X213Х368ММ. Страна происхождения: США; товар N 43: вентиляторы центробежные, промышленные, в индивидуальных упаковках: 1.вентилятор q80x880 на раме ее- двигатель тр2212 для katherm hk, напряжение 220 в, мощность 21 вт, изготовитель: kampmann gmbh, товарный знак: kampmann, марка: kampmann, артикул: 1222678, модель: Q80X880, количество: 2 шт. Страна происхождения: США.
Общая стоимость товара составляет 1 987 081,3 рублей. Общий вес брутто - 6794.97 кг.
Факт совершения правонарушения обществом подтвержден исследованными судом доказательствами: докладной запиской сотрудника таможни о выявленном факте правонарушения (л.д.9- 11), декларацией на товары и товаросопроводительными документами (л.д. 13-47; актом таможенного досмотра, в ходе которого было выявлено правонарушение, а именно отсутствие необходимых сведений на товаре (л.д. 44-65), учредительными и иными документами на юридическое лицо и контрактом на поставку товара (л.д. 51-134).
Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО "Импорт ЛЮКС", поскольку оно допустило нарушение ч. 1 ст. 152, 179, п. 2 ст. 180, 188, 189 ТК ТС, а также ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29..05.2014 г., согласно которым перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений; перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, входят сведения, необходимые для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной стоимости и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государства - члена Таможенного союза. Также обязывающие в ДТ указать сведения о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Указанные сведения не были обществом соблюдены, в связи с чем суд правильно пришел к выводу о наличии в действиях ООО "Импорт ЛЮКС" правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку оно, декларируя товары и не пользуясь правом, предоставленным ст. 187 ТК ТС, позволяющим досмотреть поступивший товар, само поставило себя в условия, при которых допустило правонарушение.
При назначении наказания суд учел, предусмотренных законом обстоятельства- характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице. Обстоятельством, смягчающим его наказание является признание вины и раскаяние.
В тоже время, суд второй инстанции считает необходимым изменить решение суда в части указания о конфискации части товара, исходя из следующего.
В судебном заседании защитник общества указал на то, что в фототаблице, приобщенной к материалам дела, усматривается, что на части товаров на фотографиях 757-760 л.д.119-120, фотографии 743-746, товар N 9,10, л.д.120 фотографии 747-749, подлежащего конфискации имеется маркировка - установленный единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза.
Должностное лицо - Лигостаев А.В., осмотрев фототаблицы, согласился с тем, что на ряде товаров, указанных защитником общества, подлежащих конфискации имеется единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, в связи с чем была допущена ошибка при составлении протокола и этот товар - 2.электропривод avm 234s fl32, время хода на сек/мм 2/4/6, ход 8 мм, сила (н) - 2500, напряжение 24в для клапанов серии vud/bud, vue/bue, vug/bug, vup, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: AVM234SF132 количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация и 4.преобразователь разности давления dsdul06f021, диапазон измерения 0-6 бар, максимальные показатель датчика 10 бар, 110 грс, 24 в, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSDU106F021, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация, и это не подлежит конфискации.
Учитывая данные объяснения должностного лица, суд второй инстанции приходит к выводу об изменении решения суда и исключении из перечня товара, подлежащего конфискации следующих товаров - 2.электропривод avm 234s fl32, время хода на сек/мм 2/4/6, ход 8 мм, сила (н) - 2500, напряжение 24в для клапанов серии vud/bud, vue/bue, vug/bug, vup, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: AVM234SF132 количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация и 4.преобразователь разности давления dsdul06f021, диапазон измерения 0-6 бар, максимальные показатель датчика 10 бар, 110 грс, 24 в, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSDU106F021, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация.
С доводами жалобы защитника об отмене постановления суда и прекращении производства по делу в связи с исключением данных товаров из перечня, суд второй инстанции не может согласиться, поскольку в остальной части постановление суда является законным.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление Подольского городского суда Московской области от 08 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Импорт ЛЮКС" изменить.
Исключить из резолютивной части суда указание о конфискации товара -2.электропривод avm 234s fl32, время хода на сек/мм 2/4/6, ход 8 мм, сила (н) - 2500, напряжение 24в для клапанов серии vud/bud, vue/bue, vug/bug, vup, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: AVM234SF132 количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация и 4.преобразователь разности давления dsdul06f021, диапазон измерения 0-6 бар, максимальные показатель датчика 10 бар, 110 грс, 24 в, информация о серийном номере отсутствует, изготовитель: FR.SAUTER AG, товарный знак: SAUTER, артикул: DSDU106F021, количество: 1 шт. Страна происхождения: Швейцарская Федерация.
В остальной части постановление суда оставить без изменения.
Жалобу удовлетворить частично.
Судья М.В. Мертехин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка