Решение Самарского областного суда от 18 марта 2021 года №12-202/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2021 года Дело N 12-202/2021
Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "СК" Арзрумцяна А.А. на постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ООО "СК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ,
установил
26 августа 2020 года заместителем прокурора Автозаводского района г.Тольятти вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении ООО "СК".
Постановлением судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30 сентября 2020 года ООО "СК" привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
В жалобе, поступившей на рассмотрение в Самарский областной суд, директор ООО "СК" Арзрумцян А.А. просит отменить постановление судьи, приводя доводы о его незаконности. Одновременно ставится вопрос о восстановлении процессуального срока обжалования.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 29.11 указанного Кодекса копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
16.09.2020 года местом регистрации юридического лица ООО "СК" является <адрес> (л.д.60), постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти от 30.09.2020 года было направлено ООО "СК" по адресу <адрес>, которое не является местом регистрации юридического лица и указанное постановление не было получено юридическим лицом.
Постановление получено директором ООО "СК" лишь 25.01.2021 года (л.д.41). Жалоба подана 27.01.2021 года, в связи с чем, процессуальный срок обжалования подлежит восстановлению.
Проверив материалы дела, выслушав защитника ООО "СК" Мхоян Э.А., поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 1 и 3 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, при вынесении 30 сентября 2020 года постановления о привлечении ООО "СК" к ответственности по ст.17.7 КоАП РФ, судья районного суда указал на надлежащее извещение юридического лица о дате судебного заседания, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества.
Однако, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение Общества о дате судебного заседания.
Согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц местом регистрации юридического лица ООО "СК" является <адрес> (л.д.60),судебная повестка направлена по адресу <адрес>, <адрес>, которое не является местом регистрации юридического лица с 16.09.2021 года.
Такое извещение нельзя признать надлежащим.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 30 сентября 2020 года судьей районного суда без участия законного представителя Общества при отсутствии данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти от 30.09.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО "СК" не может быть признано законным и полежит отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде второй инстанции срок давности привлечения ООО "СК" к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление судьи Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 30 сентября 2020 года, вынесенное в отношении ООО "СК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - отменить, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу директора ООО "СК" Арзрумцяна А.А. удовлетворить.
Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка