Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 августа 2019 года №12-202/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2019 года Дело N 12-202/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 26 августа 2019 года жалобу законного представителя Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Гимназия N56" - Никитиной М.В. на постановление Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия N56",
установила:
постановлением судьи Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия N56" (далее по тексту - МАОУ "Гимназия N56", Гимназия, заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей (л.д. 75-80).
Не согласившись с данным постановлением, законный представитель МАОУ "Гимназия N56" Никитина М.В.обратилась с жалобой (поименованной как апелляционная жалоба)через Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в Верховный Суд Удмуртской Республики с требованием отменить постановление суда, вынести по делу новое решение и ограничиться предупреждением в отношении МАОУ "Гимназия N56".
В качестве оснований для отмены постановления ссылается на смягчающие обстоятельства: малозначительность нарушения и совершения нарушения впервые. Обращает внимание на то, что все недостатки исправлены МАОУ "Гимназия N56" до начала рассмотрения материалов. Кроме того, просит учесть фактическое отсутствие членистоногих - тараканов, отсутствие ущерба и последствий (л.д. 82-85).
В судебном заседании защитник МАОУ "Гимназия N56" Арсланов Р.И.доводы жалобы поддержал, просил постановление судьи отменить.
Представители административного органа Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Южакова М.А., Шутенко Э.Х. судебном заседании просили оставить без изменения постановление судьи районного суда.
Рассматривая жалобу по существу, изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно части 1 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Как следует из материалов дела на основании поступившей письменной информации (жалобы: Чурина Анатолия Валентиновича от 14.01.2019 г. N50-ж, Шелеповой Анастасии Владимировны от 15.01.2019 г. N59-ж, Шайбаковой Луизы Вахитовны от 16.01.2019 г. N68-ж, от 16.01.2019 г. N2-р (ж) (л.д.56-58) на нарушения санитарно-эпидемиологических требований в МАОУ "Гимназия N56" по адресу: 426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 230, правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N (л.д.5).
ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию N (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д. 29,30).
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МАОУ "Гимназия N56" по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе проверки проведения административного расследования выявлено, что юридическим лицом МАОУ "Гимназия N56" по адресу: <адрес> были нарушены требования статей 11, 28, 39 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту - Федеральный закон N52-ФЗ), нормы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденный Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 г. N 64 (далее по тексту - СанПиН 2.1.2.2645-10), и нормы СанПин 3.5.2.3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинфекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 г. N 83 (далее по тексту - СанПин 3.5.2.3472-17).
Согласно статье 11 Федерального закона N52-ФЗиндивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N52-ФЗ.
1. В нарушение статей 11,28, 39 Федерального Закона N52-ФЗ МАОУ "ГимназияN56" выявлены нарушения требований санитарного законодательства:
В соответствии с пунктом 12.17 СанПиН 2.4.2.2821-10 при появлении в учреждении синантропных насекомых и грызунов на территории общеобразовательной организации и во всех помещениях необходимо проводить дезинсекцию и дератизацию силами специализированных организаций в соответствии с нормативно-методическими документами.
Санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра клеевых ловушек, установленных в помещениях гимназии, синантропные членистоногие присутствуют частично. В акте указана необходимость установить ловушки в комнате уборочного инвентаря и в бойлерной здания пристроя (л.д. 42).
Мероприятия по дезинсекции после обнаружения проведены не были, что является нарушением пункта 12.17 СанПиН 2.4.2.2821-10.
Согласно приложению N к договору от ДД.ММ.ГГГГ N дезинсекции на 2018 год предусмотрена для следующих помещений: обеденный зал, музей, хозяйственный блок, склад, общая площадь которых составляет 540 кв.м. Согласно наряду - справе от ДД.ММ.ГГГГ по проведению дезинсекции, выполненной ФГУП "Профилактика" г. Ижевска, площадь обработки которой составила 65 кв.м.
Таким образом, обработка всех помещений МАОУ "Гимназия N56" не проводится, что является нарушением пункта 12.17 СанПиН 2.4.2.2821-10.
2. В нарушение пункта 3.4 СанПин 3.5.2.3472-17 МАОУ "Гимназия N56" не представлены документы, подтверждающие проведение контроля эффективности дезинсекционных мероприятий.
В соответствии с пунктом 3.4 СанПин 3.5.2.3472-17 юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:
- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;
- выбор метода борьбы с членистоногими;
- выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;
- контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.
При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.
Согласно пункту 1.1 СанПиН 3.5.2.3472-17 настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Санитарные правила) устанавливают требования к организации и проведению мероприятий по уничтожению и (или) снижению численности, созданию неблагоприятной среды обитания для членистоногих, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
Дезинсекция проводится в производственных, жилых и общественных зданиях, помещениях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, места естественного обитания членистоногих, а также в очагах инфекционных болезней, где имеются условия для их возникновения, поддержания или распространения (пункт 2.2 СанПин 3.5.2.3472-17).
В силу пункта 3.3 СанПин 3.5.2.3472-17 Юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:
- обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;
- профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;
- истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;
- контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.
В соответствии с пунктом 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц.
Согласно представленным актам обследования клеевых ловушек, установленных в помещениях МАОУ "Гимназия N56N на заселенность членистоногими от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-41) не указана точная информация о наличии (отсутствии) членистоногих в помещениях МАОУ "Гимназия N56". Обследование на наличие синантропных членистоногих проводилось 1 раз в июне2018 года во время функционирования лагеря с дневным пребыванием в МАОУ "Гимназия N56" - ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пунктов 3.3 и 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17.
Согласно Уставу МАОУ "Гимназия N56", утвержденному приказом Администрации г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ Nп (далее по тексту - Устав) гимназия осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными законодательством и настоящим Уставом (пункт 2.1). Основными целями Гимназии являются: развитие личности обучающегося; приобретение обучающимися в процессе освоения основных общеобразовательных программ знаний, умений; формирование у обучающихся компетенций, необходимых для жизни человека в обществе, осознанного выбора профессии и получения профессионального образования; воспитания гражданской ответственности, трудолюбия, уважения к права и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование навыков здорового образа жизни (пункт 2.2 Устава).
Согласно подпункту 15 пункта 5.3 Гимназия обязана создавать условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников Гимназии (л.д. 91-123).
Факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела по административному расследованию от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуального предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;
- Уставом МАОУ "Гимназия N56";
- договором от ДД.ММ.ГГГГ N, заключенным между Федеральным государственным унитарным предприятием "Профилактика, г. Ижевск" (далее по тексту - ФГУП "Профилактика, г. Ижевск" и МАОУ "Гимназия N56", согласно которому МАОУ "Гимназия N56" поручает, а ФГУП "Профилактика, г. Ижевск" принимает на себя обязательства по проведению истребительных работ по борьбе с грызунами (дератизация) и бытовыми насекомыми (дезинсекция) на объектах МАОУ "Гимназия N56" (общей площадью 540 кв.м.) (л.д. 43-44);
- нарядом-справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, согласно которой помещение заражено тараканами, проведена дезинсекция на площади 65 кв.м. (л.д. 49);
- актами обследования клеевых ловушек, установленных в помещениях МАОУ "Гимназия N56" на заселенность членистоногими от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-42).
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судья районного суда правильно определилавсе фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях МАОУ "ГимназияN56" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеперечисленные нарушения, обнаруженные и зафиксированные при проведении проверки, свидетельствуют о нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемых как путем действия, так и бездействия.
Доказательств того, что МАОУ "Гимназия N56" были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.
При таких обстоятельствах вывод судьи о наличии в действиях юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Принцип презумпции невиновности, закрепленный в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.
МАОУ "Гимназия N56" имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Довод жалобы о том, что МАОУ "Гимназия N56" устранены все нарушения, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку устранение допущенных нарушений не свидетельствуют об отсутствии вины.
В жалобе на принятое по делу постановление законный представитель заявителя указывает на то, что лиц, на основании жалоб которых возбуждена процедура административного расследования, невозможно идентифицировать (отсутствуют адрес, телефон; лиц с такими данными среди родителей Гимназии нет). Соответственно, полагает, что такие обращения не подлежат рассмотрению.
Между тем, данный довод не может послужить основанием для отмены или изменения принятого по делу постановления, ввиду следующего.
В силу части 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.
Из части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В силу пункта 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).
Из материалов дела следует, что в Управление Роспотребнадзора по УР поступили жалобы Чурина Анатолия Валентиновича от 14.01.2019 г. N50-ж, Шелеповой Анастасии Владимировны от 15.01.2019 г. N59-ж, Шайбаковой Луизы Вахитовны от 16.01.2019 г. N68-ж, от 16.01.2019 г. N2-р (ж) о том, что в школьной столовой МАОУ "Гимназия N56" неоднократно наблюдается скопление тараканов, а некоторые дети находили их в пище.
Данные жалобы послужили основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 4 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает необходимости проверки органом, в который поступили жалобы, содержащихся в ней сведений о персональных данных заявителей жалобы, правильности указания информации обих фамилии, имени, отчестве, адресе места жительства.
Довод жалобы МАОУ "Гимназия N56" о том, что в рассматриваемом случае имеются основания для квалификации совершенного им административного правонарушения в качестве малозначительного, подлежит отклонению в силу следующего.
Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
Таким образом, малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.
Вменяемое МАОУ "Гимназия N56" правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, относится к административным правонарушениям с формальным составом, что предполагает существенность угрозы для охраняемых отношений в самом факте посягательства на них и не требует наступления общественно-опасных последствий или последствий для непосредственного объекта посягательства.
Оценив в порядке 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, создающего угрозу охраняемым общественным отношениям, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы заявителя об изменении наказания на предупреждение подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно положениям частей 1,3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Учитывая, что выявленные нарушения являются эпидемиологически значимыми, потенциально опасными для здоровья граждан и могут привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также отсутствие объективных причин невозможности соблюдения установленных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется.
Иные доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, верно установленных и исследованных судьей при вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Оснований для удовлетворения аналогичных утверждений рассматриваемой жалобы, получивших надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не содержащих в себе объективных данных, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда о наличии в действиях МАОУ "Гимназия N56" состава административного правонарушения, не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом первой инстанции обоснованно не установлено.
Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению санитарных правил, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Порядок и срок давности привлечения МАОУ "Гимназия N56" к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления судьи, не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Первомайского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу законного представителя Управления образования Администрации г. Ижевска Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Гимназия N56" - Никитиной М.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка