Дата принятия: 10 мая 2016г.
Номер документа: 12-202/2016
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 10 мая 2016 года Дело N 12-202/2016
по делу об административном правонарушении
10 мая 2016 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО «Весна» Орловой И.В. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Весна», расположенного по < адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника ОНД по Индустриальному району г.Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО1 (далее - должностное лицо) 21 января 2016 г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна» (далее - Общество) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.6).
Согласно протоколу, 21 января 2016 г. в 17 час. 00 мин. на объекте защиты в торговом павильоне Общества, расположенном по < адрес>, повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, а именно: ширина эвакуационного выхода из помещений магазина в свету менее 0, 8 м, а именно 0, 72 м (в магазине по продаже продуктов) и 0, 76 м (в магазине по продаже канцелярских товаров), чем нарушены требования ФЗ-123 от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.5 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы, утвержденных приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171.
Постановлением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2016 г. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 тысяч рублей.
Защитник ООО «Весна» Орлова И.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, считая постановление судьи районного суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, указывая на то, что Обществу был установлен недостаточный срок для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Общества Орловой И.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Часть 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи.
Частью 4 ст.20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Как видно из материалов дела, 18 декабря 2015 г. Общество подверглось проверке соблюдения требований пожарной безопасности, по результатам которой постановлением № должностного лица от 29.12.2015г. Общество было привлечено к администра-тивной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 тысяч рублей (л.д.11). Постановление вступило в силу 18 января 2016 г.
При этом по результатам проверки Обществу было выдано Предписание инспектора государственного пожарного надзора № (далее - Предписание), в котором Обществу предписывалось в срок до 18 января 2016 г. устранить нарушения пожарной безопасности, в том числе по ширине эвакуационных выходов из помещений магазинов по продаже продуктов и канцелярских товаров. Предписание было вручено Обществу 30 декабря 2015г. (л.д.23).
21 января 2016 г. Общество вновь подверглось проверке, предметом которой явился, в том числе контроль выполнения Предписания (л.д.8). В результате проверки выявлено, что Обществом не устранены нарушения в части ширины эвакуационных выходов из помещений магазинов по продаже продуктов и канцелярских товаров (л.д.9).
За невыполнение Предписания Общество постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 16 от 15 февраля 2016 г. было привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 70 тысяч рублей (л.д.23).
Кроме того, по результатам проверки 21 января 2016 г. Обществу административным органом было вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, о чем был составлен протокол (л.д.6).
Назначая Обществу наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, судьей районного суда сделан вывод, что представленными материалами полностью доказана вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения (л.д.34).
Вместе с тем с выводом судьи районного суда о виновности Общества согласиться нельзя.
При указанных выше обстоятельствах совершенно очевидно, что в данном случае промежуток времени между выявлением нарушений (18 декабря 2015 г.), получением Обществом Представления об их устранении (30 декабря 2015 г.) и повторной проверкой Общества (21 января 2016 г.) явно недостаточен для устранения такого рода недостатков. При этом постановление за указанные правонарушения вступило в силу 18 января 2016 г., в то время как повторная проверка проведена уже через три дня, 21 января 2016 г. (л.д.9).
Таким образом, из установленных обстоятельств по делу следует, что административным органом и судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление, не выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, в силу которых задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Обстоятельства, установленные по делу, не позволяют сделать вывод о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, а потому постановление судьи районного суда не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
р е ш и л :
жалобу защитника Орловой И.В. удовлетворить.
Постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Весна» отменить.
Производство по делу прекратить, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Общества состава указанного административного правонарушения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
