Решение от 05 ноября 2013 года №12-202/2013

    Дело № 12-202\2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    05 ноября 2013 года                              г. Новосибирск
 
    Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Нициевская Г.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе инспектора полка ДПС ГМБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 на постановление мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска о прекращении производства по делу об административном правонарушении,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Инспектор полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 обратился в суд Дзержинского района г. Новосибирска с жалобой на постановление мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 13.09.2013 года, согласно которому производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
 
    Инспектор ДПС ФИО3 просил отменить постановление мирового судьи и направить данное дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение, поскольку днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении является 30.04.2013 г., поэтому событие административного правонарушения наступило уже 01.07.2013 г.
 
    В судебном заседании инспектор ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил, что в отношении ФИО1 им обоснованно 27.08.2013 г. был составлен протокол по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.к. он не оплатил административный штраф по постановлению от 23.03.2013 г., которое вступило в законную силу 30.04.2013 г.
 
    Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
 
    Проверив в соответствии с требованиями ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав инспектора ДПС, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 05.04.2013 г. №49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела усматривается, что постановлением №54 ФА №... по делу об административном правонарушении от 26.03.2013 г., вынесенным старшим инспектором центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
 
    Как следует из постановления, оно вступило в законную силу 30.04.2013 г.
 
    Судья полагает, что старшим инспектором центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4 правильно определена дата вступления указанного постановления в законную силу – 30.04.2013 г.. поскольку в соответствии с разъяснениями, содержащимися в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года» (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 16.06.2010 г в ред. от 08.12.2010 г.), днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
 
    Отсрочка или рассрочка исполнения постановления не предоставлялась, следовательно, указанное постановление в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции до 05.04.2013 г.) должно было быть исполнено не позднее 01.06.2013 г.
 
    Вместе с тем положениями ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
 
    Федеральным законом от 05.04.2013 г. №49-ФЗ, вступившим в законную силу 09 мая 2013 года, в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ слова «не позднее тридцати дней» заменены словами «не позднее шестидесяти дней», таким образом, срок для исполнения постановления об уплате административного штрафа увеличен, что свидетельствует об улучшении положения лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Допустимых доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1 постановления от 26.03.2013 г. о назначении административного наказания в срок до 01 июля 2013 г. ( в срок шестьдесят дней с даты вступления постановления в законную силу), не представлено.
 
    Как следует из материалов дела, 27.08.2013 г. в отношении ФИО1 ИДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 был составлен протокол 54 ПТ №... об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа в сумме 300 руб. в установленный законом срок – до 01.07.2013 г. – по постановлению 54 ФА №... по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ от 26.03. 2013 г. - по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, при этом, ФИО1 был ознакомлен с протоколом, что подтверждается его подписью в нем, возражений по поводу его составления не представил.
 
    11.09.2013 г. административное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ поступило к мировому судье 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска на рассмотрение.
 
    13.09.2013 г. мировым судьей 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска вынесено постановление о прекращении в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с отсутствием события указанного административного правонарушения, поскольку мировой судья пришел к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ от 26.03.2013 г. было вручено ему 30.04.2013 г., вступило в законную силу по истечении 10 суток, т.е. 11 мая 2013 г., и поэтому срок для уплаты штрафа истекал не 01.07.2013 г., а 10.07.2013 г., следовательно, ранее 11.07.2013 г., а именно 01.07.2013 г. событие административного правонарушения отсутствует.
 
    Судья полагает, что мировой судья ошибочно пришел к выводу, что копия постановления от 26.03.2013 г. была вручена ФИО1 30.04.2013 г., поскольку из материалов дела следует, что копия постановления ФИО1 не была вручена и 30.04.2013 г. заказное письмо с копией постановления возвращено отправителю – в ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, в связи с чем, датой вступления постановления от 26.03.2013 г. о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб. следует считать дату 30.04.2013 г., а не 11.05.2013 г., как указано мировым судьей.
 
    ФИО1 в установленный срок – 60 дней – не оплатил указанный штраф, поэтому 27.08.2013 г., когда данный факт был выявлен сотрудником ДПС, в отношении него законно и обоснованно инспектором ДПС ПДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне и объективно рассмотреть дело.
 
    При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело подлежит направлению мировому судье на новое рассмотрение
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Постановление мирового судьи 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска от 13.09.2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – отменить, дело направить мировому судье 5 судебного участка Дзержинского района г. Новосибирска на новое рассмотрение.
 
    Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
 
    Судья                               Г.В. Нициевская