Решение Верховного Суда Чувашской Республики

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 1 марта 2022 года Дело N 12-20/2022

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу Остропольского В.Б. на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остропольского В.Б.,

установил:

постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года Остропольский В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Остропольский В.Б. просит изменить назначенное наказание на административный штраф. В обоснование жалобы указывает, что его действия в момент ДТП были обусловлены сложившейся дорожной обстановкой, недостаточным обзором пешеходов из-за кустов и столба для водителя; суд не учел в качестве смягчающего обстоятельства несоответствие требованиям ГОСТа треугольника видимости, отсутствие дублирующего знака "Пешеходный переход", положительные характеристики и социальное обустройство; принятие мер для добровольно возмещения морального вреда.

В судебном заседании Остропольский В.Б., защитник Щетков В.А. жалобу поддержали.

Потерпевшая ФИО1, законные представители потерпевшей, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы заявителя жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Основанием для привлечения Остропольского В.Б. к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой, послужили изложенные в обжалуемом акте выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 20 минут возле <адрес>, Осторопольский В.Б., управляя технически исправным транспортным средством "...", государственный регистрационный знак N, в нарушение п.п. 1.3, 1.5, 10.1, 14.1 Правил дорожного движения, на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, допустил наезд на пешехода ФИО1 2012 года рождения. В результате дорожно-транспортного происшествия пешеходу ФИО1 причинен вред здоровью средней тяжести.

Вместе с тем без внимания судьи городского суда осталось следующее.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Также согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.24 данного Кодекса.

Абзацем вторым части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абзацу шестому части 3 статьи 23.1 указанного Кодекса в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, 12 октября 2021 года в адрес начальника ОМВД России по г. Новочебоксарск следственным управлением Следственного комитета России по Чувашской Республике направлены копии материалов уголовного дела с указанием на то, что в действиях Остропольского В.Б. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

27 октября 2021 года должностным лицом ОГИБДД в отношении Остропольского В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Новочебоксарск от 27 октября 2021 года дело об административном правонарушении в отношении Остропольского В.Б., возбужденное по ч.2 ст. 12.4 КоАП РФ, передано на рассмотрение в Новочебоксарский городской суд (л.д. 5). В описательной части определения указано, что производство по делу ранее осуществлялось в форме административного расследования, в связи с чем необходимо материалы дела передать для рассмотрения федеральному судье по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Определением судьи Новочебоксарского городского суда от 4 ноября 2021 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению (л.д. 1).

При вынесении определения о принятии дела об административном правонарушении в отношении Остропольского В.Б. к своему производству, судья городского суда в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не учел, что по данному делу административное расследование не проводилось, также не учел отсутствие в материалах дела определения о возбуждении административного дела и проведения административного расследования, и не вынес определение о передаче данного дела на рассмотрение мировому судье.

Как следует из материалов дела процессуальные действия и судебно-медицинская экспертиза (заключение эксперта отдела экспертизы потерпевших, обвиняемых, и других лиц БУ ЧР "Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы" Минздрава Чувашии N от 22 июля 2021 года) были проведены в рамках расследования уголовного дела N, возбужденного 25 июня 2021 года в отношении Остропольского В.Б., по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264 УК РФ (л.д. 11-12, 16-23).

Следовательно, по административному делу не проводилось административное расследование.

Настоящее дело подлежало рассмотрению мировым судьей с учетом правил территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

Данное обстоятельство судья Новочебоксарского городского суда оставил без внимания при принятии настоящего дела к производству, рассмотрел данное дело с нарушением правил подсудности, признав Остропольского В.Б. виновным в совершении вмененного административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остропольского В.Б. подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящей жалобы для данной категории дел не истек, дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка N 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

В связи с отменой постановления судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года и направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение, доводы жалобы заявителя и защитника подлежат оценке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 15 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Остропольского В.Б. отменить.

Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 5 г. Новочебоксарска Чувашской Республики.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка