Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2020 года №12-20/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 12-20/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Николаева С.П. на постановление судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года юридическое лицо - администрация муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 100 000 рублей.
Не соглашаясь с постановлением судьи межрайонного суда, защитник администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Николаев С.П. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на истечение срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.
Законный представитель администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан, защитник администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Николаев С.П., должностное лицо УГИБДД МВД по Республике Башкортостан Гадельшин Р.Х. на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи межрайонного суда подлежащим отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, дата в 17.21 ч старшим государственным инспектором ОДИ, ОД и ТН УГИБДД МВД по адрес Гадельшиным Р.Х. в отношении администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому дата в 17.21 ч на адрес, Подгорной в адрес Республики Башкортостан администрация, являясь балансодержателем автодорог и улиц, ответственным за содержание автодороги в безопасном для дорожного движения, не приняло своевременных мер к устранению недостатков, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что привело к образованию недостатков транспортно-эксплуатационного состояния автодороги, а именно: в нарушение требований ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2004 допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки (л.д. 1 - 2).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ постановлением судьи межрайонного суда.
Вместе с тем нижестоящей судебной инстанцией не учтено следующее.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан настоящего дела об административном правонарушении, имели место дата (дата обнаружения длящегося правонарушения).
Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек дата.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Судья Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан 02 декабря 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал администрацию муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан виновной в совершении вменяемого административного правонарушения и назначил юридическому лицу административное наказание.
Сведений, указывающих на приостановление сроков давности привлечения названного лица к административной ответственности в порядке ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
При таких обстоятельствах постановление судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан Николаева С.П. удовлетворить.
Постановление судьи Бижбулякского межрайонного суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З.Ф. Фаизова
Справка:
федеральный судья Ярмиев Т.Н.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка