Решение суда Чукотского автономного округа от 14 сентября 2020 года №12-20/2020

СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2020 года Дело N 12-20/2020
Судья суда Чукотского автономного округа Зиновьев А.С.
при секретаре Гребцовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Новый" на постановление судьи Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Новый",
установил:
постановлением судьи Чаунского районного суда от 7 июля 2020 года (далее - постановление от 7 июля 2020 года) юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью "Новый" (далее - ООО "Новый", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с постановлением судьи, законный представитель ООО "Новый" генеральный директор Беспалова Е.И. направила в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд жалобу на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.
В судебное заседание законный представитель ООО "Новый" генеральный директор Беспалова Е.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Новый" в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Из протокола об административном правонарушении от 20 июня 2020 года (л.д.46-48), составленного инспектором миграционного пункта пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России "Билибинский" Сомовым А.В. (далее - инспектор), и постановления судьи от 7 июля 2020 года усматривается, что в срок до 17 июля 2019 года юридическое лицо ООО "Новый", расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение абзаца 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило миграционный пункт полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России "Билибинский" о расторжении 11 июля 2019 года трудового договора с гражданской Украины Ч.Т.П., <дата> г.р.
Пунктом 8 статьи 13унктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Вина ООО "Новый" в совершении административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении подтверждается рапортом инспектора от 19 июня 2020 года (л.д.1-2), письменным объяснением Беспаловой Е.И. от 20 июня 2020 года, из которого следует, что ей не известно, подавалось ли начальником отдела кадров уведомление о расторжении договора с Ч.Т.П. (л.д.36), копией трудовой книжки Ч.Т.П. (л.д.4-8), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.9-20), объяснениями Ч.Т.П. (л.д.21), копией уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина в Российской Федерации (л.д.25-26), копией паспорта гражданки Украины Ч.Т.П. (л.д.27-33).
Таким образом, вывод судьи районного суда о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, нахожу правильным, а довод жалобы о том, что судьей при рассмотрении дела допущены грубые нарушения норм материального и процессуального права, голословным.
Объективных аргументов незаконности вынесенного судьей районного суда постановления жалоба не содержит, а потому она не подлежит удовлетворению в части просьбы об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу.
Вместе с тем довод жалобы о том, что судьей не учтено совершение проступка впервые, нахожу заслуживающим внимания.
В материалах дела имеются сведения о привлечении ООО "Новый" 18 сентября 2019 года к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ за совершение аналогичного проступка с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.42-45). Данное обстоятельство признано судьей районного суда обстоятельством, отягчающим его ответственность.
При этом судья районного суда не учла, что согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 и статье 4.6 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признаётся совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть со дня вступления в законную силу постановления, которым этому лицу назначено административное наказание за совершение однородного административного правонарушения, до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Поскольку правонарушение, за которое ООО "Новый" привлекается к административной ответственности, совершено Обществом 17 июля 2019 года, то есть до наложения на него административного наказания в виде предупреждения 18 сентября 2019 года, следовательно, по состоянию на 17 июля 2019 года Общество не являлось лицом, подвергнутым административному наказанию.
В связи с исключением из постановления от 7 июля 2020 года обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО "Новый", назначенное ему наказание подлежит снижению.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и фактическое отсутствие негативных последствий его совершения, а также то обстоятельство, что ООО "Новый" является микропредприятием со среднесписочной численностью работников в количестве 8 человек, прихожу к выводу о возможности назначения Обществу наказания менее минимального размера административного штрафа в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, учитывая неисполнение юридическим лицом запроса судьи районного суда о представлении документов, отражающих имущественное и финансовое состояние организации, а также положения части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, нахожу возможным с учётом перечисленных обстоятельств допустить снижение назначенного Обществу наказания до 300 000 рублей.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Чаунского районного суда Чукотского автономного округа от 7 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Новый" изменить.
Исключить из описательно-мотивировочной части постановления признание обстоятельством, отягчающим ответственность ООО "Новый", повторное совершение им однородного административного правонарушения.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью "Новый" административное наказание с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Жалобу законного представителя ООО "Новый" Беспаловой Е.И. удовлетворить частично.
Судья суда Чукотского
автономного округа А.С. Зиновьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка