Определение Рязанского областного суда от 13 февраля 2020 года №12-20/2020

 
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 февраля 2020 года Дело N 12-20/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., рассмотрев жалобу ФИО на определение судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 декабря 2019 года, которым возвращен протокол 62 АА N 675034 от 30 ноября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Гирина Ю.В. и другие представленные материалы инспектору дорожно-патрульной службы отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов,
УСТАНОВИЛ:
в Октябрьский районный суд г. Рязани поступил административный материал о совершении Гириным Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
Определением судьи Октябрьского районного суда г.Рязани от 16 декабря 2019 года протокол об административным правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Гирина Ю.В. и приложенные к нему материалы возвращены должностному лицу в связи с тем, что в нем отсутствуют сведения о разъяснении потерпевшему ФИО его процессуальных прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ. Кроме того, в нарушение требований ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении судебно-медицинской экспертизы для исполнения, Гирин Ю.В. не был ознакомлен с указанным определением и ему не были разъяснены права, в том числе право заявить отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Не согласившись с данным определением, ФИО подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит отменить определение судьи как незаконное.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу, что указанная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 и ч.3 ст.28.8 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Таким образом, возврат протокола об административном правонарушении производится в том случае, если протокол и другие материалы дела оформлены неправомочным лицом, неправильно составлен протокол либо не полностью представлены материалы, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Между тем, судья, возвращая протокол и другие материалы должностному лицу, фактически дала оценку доказательствам, а именно заключению эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ и процедуре её назначения, что возможно только при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, и не является основанием, предусмотренным ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ, для возврата протокола должностному лицу, его составившему. Протокол об административном правонарушении в силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, производится квалификация действий с указанием конкретной нормы права.
В связи с этим ссылка судьи первой инстанции на нарушение прав Гирина Ю.В., предусмотренных ч.4 ст.26.4 КоАП РФ, является преждевременной.
Также вывод судьи районного суда об отсутствии в протоколе об административном правонарушении 62 АА N 675034 от 30.11.2019 года сведений о не разъяснении потерпевшему ФИО процессуальных прав, предусмотренных ст.25.2 КоАП РФ, не является основанием для возврата протокола должностному лицу, его составившему, так как ч.1 п.4 ст.29.4 КоАП РФ указание на вышеназванное основание не содержит.
При указанных обстоятельствах вывод судьи Октябрьского районного суда г.Рязани в определении от 16 декабря 2019 года о возврате протокола об административном правонарушении нельзя признать обоснованным, оно подлежит отмене с направлением материала в тот же суд для рассмотрения вопроса со стадии принятия.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу ФИО удовлетворить.
Определение судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 16 декабря 2019 года, которым возвращен протокол 62 АА N 675034 от 30 ноября 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Гирина Ю.В. и другие представленные материалы инспектору дорожно-патрульной службы отдельного батальона ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО составившему протокол, вследствие неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов отменить, материал направить в тот же суд на новое рассмотрение вопроса со стадии принятия административного материала.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка