Решение от 08 мая 2014 года №12-20/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
        Красноармейский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего судьи Яхонтовой Н.П.,
 
    с участием заявителя Скопинцевой В.А.,
 
    представителя ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский Сальникова М.В.,
 
    при секретаре Перцевой Л.А.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 12-20/2014 по жалобе Скопинцевой ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> Романовой Г.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Скопинцева В.А. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она привлечена к административной ответственности виде штрафа в размере 3000 рублей. С указанным постановлением не согласна, поскольку акт о не выполнении пунктов 1,2,4 указанного предписания был составлен в праздничные дни. Кроме того на полное выполнение предписания МБУ «Культура» не выделяло денежных средств. В настоящее время все нарушения устранены.
 
        Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании Скопинцева В.А. доводы изложенные в жалобе поддержала и просила производство по делу прекратить.
 
    В судебном заседании представитель ОНД муниципальных районов Пестравский и <адрес> Сальникова М.В. подтвердила факт совершения должностным лицом Скопинцевой В.А. административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.    
 
    Изучив истребованное из судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> дело об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, суд находит жалобу Скопинцевой В.А. подлежащей частичному удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения заместителя начальника управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, проведена внеплановая проверка выполнения предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В ходе проверки выявлено, что предписание об устранение выявленных нарушений № от 13.03.2013г. (срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ г.) не выполнено в полном объеме, а именно:
 
    по п. 1 в зрительном зале кресла прочно не прикреплены к полу;
 
    по п. 2 запасной эвакуационный выход из зрительного зала идущий в фойе прегражден техническим инвентарем (столом с аппаратурой);
 
    по п. 4 в помещении встроенной котельной размещен склад горючих материалов (мебель и другие предметы).
 
    ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД муниципальных районов Пестравский и Красноармейский старшим лейтенантом внутренней службы Сальниковой М.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Скопинцевой В.А.
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Скопинцева В.А. привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
    В соответствии со ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствие с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, – влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц – от трёх тысяч до четырёх тысяч рублей; на юридических лиц – от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Факт совершения должностным лицом Скопинцевой В.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ; факт административного правонарушения установлен и подтвержден материалами дела. По смыслу статьи 3.1. части 3 статьи 4.1. КоАП РФ при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае, административный орган должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждения совершения новых правонарушений. При этом, наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.
 
    Административным органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность Скопинцевой В.А. за совершенное ей деяние.
 
    Суд считает, при вынесение обжалуемого постановления не были учтены характер правонарушения. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что предупредительная цель административного производства достигнута при составлении постановления об административном правонарушении, а примененная мера административного взыскания в виде штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения и носит в данном случае карательный, а не превентивный характер.
 
    Статьей 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица в отношении которого вынесено постановление.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пленум ВС РФ в п. 21 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005г. № дал следующие разъяснения по поводу малозначительности административного правонарушения: малозначительным правонарушением является действие (бездействие), хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    Суд считает возможным освободить Скопинцеву В.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
 
    С учетом установленных обстоятельств дела, суд полагает, что под малозначительностью правонарушения, совершенного должностным лицом Скопинцевой В.А. следует понимать характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, а также роли правонарушителя, которым приняты меры для добровольного устранения последствий правонарушения.
 
    Кроме того в настоящее время все нарушения обязательных требований пожарной безопасности устранены.
 
    В силу части 1 ст. 29.9, п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случае принятия решения об объявлении лицу устного замечания выносится постановление о прекращении производства по делу. При вышеуказанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Скопинцевой В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит изменению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7КоАП РФ, судья
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района <адрес> в отношении Скопинцевой ФИО8 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, изменить; жалобу должностного лица Скопинцевой В.А. удовлетворить частично.
 
    Освободить должностное лицо – Скопинцеву ФИО9 от административной ответственности, предусмотренной ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Объявить должностному лицу – Скопинцевой В.А. устное замечание.
 
    Производство по административному делу в отношении Скопинцевой ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.    
 
    Судья Красноармейского районного суда
 
    Самарской области Яхонтова Н.П.