Решение от 08 июля 2014 года №12-20/2014

       Дело № 12-20/2014
 
РЕШЕНИЕ
р.<адрес>                                                                     ДД.ММ.ГГГГ
 
    Москаленский районный суд <адрес> в составе: федерального судьи ФИО7,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    с участием представителя юридического лица МКОУ «Москаленский лицей» ФИО4, должностного лица - государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору Кох Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКОУ Москаленского муниципального района <адрес> «Москаленский лицей» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,
 
установил:
 
    Согласно постановлению Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МКОУ «Москаленский лицей» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на территории, в здании юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, нарушило требования Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 390; СНиП 2.04.02-84*; СНиП 21-01-97, а именно:
 
    - не предусмотрен наружный противопожарный водопровод (СНиП 2.04.02-84* п.2.11 прим. *;
 
    - отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационного выхода на 2-ом этаже около кабинета № (заместителя директора по воспитательной работе) (п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
 
    - отсутствуют двери, разделяющие коридор и лестничную клетку возле центрального входа оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18*);
 
    - в коридоре на 1-ом этаже на пути эвакуации в западной части от центрального входа применен материал с более высокой пожарной опасностью (горючая отделка стен) (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
 
    - на 2-м этаже центральной лестничной клетки применен материал с более высокой пожарной опасностью (горючая отделка стен) (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
 
    - напротив кабинетов №25, 26 отделка стен помещения библиотеки выполнена из горючего материала (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
 
    - коридор на первом этаже не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа на участки (СНиП 21-01-97* п.6.26*).
 
              Данным постановлением юридическое лицо МКОУ «Москаленский лицей» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей,
 
    В апелляционной жалобе представитель МКОУ «Москаленский лицей» ФИО2 считает данное постановление незаконным, в связи с тем, что обязательным элементом состава административного право нарушения является вина лица в совершении вменяемого ему правонарушения. Исходя из этого, принимая постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, административный орган должен установить и доказать не только факт совершения административного правонарушения, но и вину юридического лица в целях применения положений Административного Кодекса. Согласно техническому паспорту нежилого строения - здание школы, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес> - 1965 года постройки. Строительство и ввод в эксплуатацию данного здания производился на основании проектно-сметной документации с соблюдением действующих на тот момент норм СНиП, в том числе и норм по противопожарной безопасности. С момента ввода указанного объекта в эксплуатацию - здание школы не меняло своего функционального назначения, реконструкция после 1965 года не производилась. Учредителем МКОУ «Москаленский лицей» является Администрация Москаленского муниципального района <адрес>. Функции учредителя от имени администрации Москаленского муниципального района в пределах своих полномочий осуществляют Управление образования администрации Москаленского муниципального района <адрес>, соучредитель - Комитет по экономической политике администрации Москаленского муниципального района <адрес>. МКОУ «Москаленский лицей» является некоммерческой организацией, осуществляющей реализацию полномочий Москаленского муниципального района <адрес> в сфере образования, финансовое обеспечение бюджета на основании утвержденной бюджетной сметы. Таким образом, МКОУ «Москаленский лицей» является муниципальным учреждением, финансируется исключительно из местного бюджета, следовательно, иных источников дохода, кроме как местный бюджет, не имеет. Кроме того, бюджетный план формируется на каждый отчетный год заранее и все необходимые расходы, связанные с теми или иными сферами деятельности, предусматриваются в данном плане. В связи с чем, расходы, в том числе на проведение мероприятий, связанных с устранением нарушений пожарной безопасности включаются в соответствующий бюджетный план. Исходя из материалов проверки, для устранения выявленных замечаний необходимы финансовые средства; по основаниям, указанным выше, финансирование данных мероприятий возможно осуществить только в 2015 году. Административный орган при вынесении оспариваемого постановления ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, вопрос о наличии вины юридического лица в совершении вменяемого ему правонарушения им не исследован. Муниципальным казённым образовательным учреждением Москаленского муниципального района <адрес> «Москаленский лицей» постоянно предпринимаются все действия, направленные на соблюдение норм и правил пожарной безопасности. В данном случае, те нарушения, которые перечислены в постановлении административного органа своевременно были устранены, не в полном объёме, а именно: установлены двери западной лестничной клетки первого и второго этажа, два противопожарных люка, две двери центральной лестничной клетки, обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, установлены двери западной лестничной клетки первого и второго этажа, расширена дверная коробка восточной лестничной клетки, что подтверждается фотоснимками, являющимися приложением к данной жалобе. До ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом будут приняты меры к устранению следующих нарушений: установка дверей, разделяющих коридор и лестничную клетку возле центрального входа; двери на втором этаже около кабинета №20; двери в коридоре на первом этаже; будет демонтирована горючая отделка на первом и втором этаже здания лицея; демонтирована и заменена перегородка в библиотеке. Ранее направлялось ходатайство на имя начальника управления образования Администрации Москаленского муниципального района о выделении финансовых средств для установки водопровода, срок устранения данного нарушения установлен согласно предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года, соответствующие финансовые средства будут запланированы на 2015 год. На основании вышеизложенного просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Москаленский лицей» отменить в полном объёме.
 
    В судебном заседании представитель МКОУ «Москаленский лицей» ФИО4 поддержал доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, дополнив, что суду пояснил, что проектно-сметной документацией здания образовательного учреждения от 1965 года не предусмотрено наличие наружного водопровода, а также всех тех требований, которые в настоящий момент к юридическому лицу предъявляют. Всё, что можно было сделать силами МКОУ «Москаленский лицей», без финансовых затрат, было выполнено в установленные сроки, что указано в акте повторной проверки, а всё что не было выполнено, требует финансовых затрат (на реконструкцию и ремонт здания) которые администрация Москаленского муниципального района в лице Управления образования не выделило юридическому лицу в установленные инспектором сроки, хотя после проверки ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом незамедлительно была составлена смета и заявка на выделение финансовых средств для устранения выявленных нарушений пожарной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем согласно информационному письму руководителя Управления образования в июле и августа 2014 года все денежные средства будут выделены МКОУ «Москаленский лицей» для устранения оставшихся вышеуказанных нарушений.
 
    Государственный инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, поскольку отсутствие финансовых средств у юридического лица не влияет на наличие его вины в совершённых административных правонарушениях.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
 
    Части 1 и 4 статьи 20.4. КоАП РФ предусматривают административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.
 
    В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
 
    В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Согласно части 2 статьи 37 указанного Федерального закона организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    В соответствии с пунктом 23 Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.
 
    Свод правил СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84*. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 635/14) - предусматривает наличие наружного водопровода.
 
    Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятые постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 18-7, устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений (зданий) на всех этапах из создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую класиффикацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
 
    Согласно пункту 6.18* СНиП 21-01-97* двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа. В зданиях высотой более 15 м указанные двери, кроме квартирных, должны быть глухими или с армированным стеклом.
 
    Лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнением в притворах.
 
    В лестничных клетках допускается не предусматривать приспособления для самозакрывания и уплотнение в притворах для дверей, ведущих в квартиры, а также для дверей, ведущих непосредственно наружу.
 
    Двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.
 
    Согласно пункту 6.25* СНиП 21-01-97* в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:
 
    Г1, В1, <адрес>, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
 
    Г2, В2, <адрес>, Т3 или Г2, В3, <адрес>, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
 
    Г2, РП2, <адрес>, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
 
    В2, РП2, <адрес>, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
 
    В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1.
 
    Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
 
    Согласно пункту 6.26* СНиП 21-01-97* в коридорах, указанных в 6.9, за исключением специально оговоренных в нормах случаев, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, газопроводы и трубопроводы с горючими жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме шкафов для коммуникаций и пожарных кранов.
 
    Коридоры длиной более 60 м следует разделять противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых определяется по СНиП 2.04.05, но не должна превышать 60 м.
 
    При дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную:
 
    на половину ширины дверного полотна - при одностороннем расположении дверей;
 
    на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей; это требование не распространяется на поэтажные коридоры (холлы), устраиваемые в секциях зданий класса Ф1.3 между выходом из квартиры и выходом в лестничную клетку.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Основанием для привлечения МКОУ «Москаленский лицей» к административной ответственности по частям 1 и 4 статьи 20.4 КоАП РФ послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в ходе проверки на территории, в здании юридического лица, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
 
    - не предусмотрен наружный противопожарный водопровод (СНиП 2.04.02-84* п.2.11 прим. *;
 
    - отсутствуют предусмотренные проектной документацией двери эвакуационного выхода на 2-ом этаже около кабинета № (заместителя директора по воспитательной работе) (п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №390);
 
    - отсутствуют двери, разделяющие коридор и лестничную клетку возле центрального входа оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (СНиП 21-01-97* п.6.18*);
 
    - в коридоре на 1-ом этаже на пути эвакуации в западной части от центрального входа применен материал с более высокой пожарной опасностью (горючая отделка стен) (СНиП 21-01-97* п. 6.25*);
 
    - на 2-м этаже центральной лестничной клетки применен материал с более высокой пожарной опасностью (горючая отделка стен) (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
 
    - напротив кабинетов №25, 26 отделка стен помещения библиотеки выполнена из горючего материала (СНиП 21-01-97* п.6.25*);
 
    - коридор на первом этаже не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа на участки (СНиП 21-01-97* п.6.26*).
 
    Согласно представленному Уставу учредителем Муниципального казенного образовательного учреждения Москаленского муниципального района <адрес> «Москаленский лицей» является администрация Москаленского муниципального района <адрес>. Функции Учредителя осуществляет Управление образования администрации Москаленского муниципального района <адрес>, соучредитель - Комитет по экономической политике и управлению имуществом администрации Москаленского муниципального района <адрес>. Учреждение является некоммерческой организацией, осуществляющей реализации полномочий Москаленского муниципального района <адрес> в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
 
    Таким образом, финансовое обеспечение муниципального казенного образовательного учреждения, в том числе обеспечение пожарной безопасности переданного в оперативное управление недвижимого имущества, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в соответствии с утвержденной сметой.
 
    Представитель юридического лица ФИО2, оспаривая законность постановления от ДД.ММ.ГГГГ г., ссылался на отсутствие вины в действиях юридического лица, поскольку были своевременно приняты необходимые меры по соблюдению требований пожарной безопасности, МКОУ «Москаленский лицей» не имело возможность для соблюдения правил пожарной безопасности, т.к. предшествующие проверки пожарного надзора не выявляли данные нарушения и не выносились предписания по их устранению.
 
    Представленное инспектором пожарного надзора предписание (акты проверки) от 2012 года и 2011 года подтверждают доводы представителя юридического лица о том, что ранее на выявленные в ходе проверок указанные нарушения требований пожарной безопасности юридическому лицу не указывалось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Москаленский лицей» ФИО5 обратился к начальнику Управления образования ФИО6 с ходатайством о выделении финансовых средств в размере 378 000 рублей для Москаленского лицея, необходимые для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ (предписание №27/1/2).
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Москаленский лицей» ФИО2 обратилась к начальнику Управления образования ФИО6 с ходатайством о выделении денежных средств в размере 200000 рублей на установку наружного противопожарного водопровода (предписание № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Москаленский лицей» ФИО2 обратилась к начальнику Управления образования ФИО6 с информационным письмом, в котором сообщает, что главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в отношении МКОУ «Москаленский лицей» вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей и Представления № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ года. При вынесении постановления не были приняты во внимания информационные документы о том, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ года, кроме установки наружного противопожарного водопровода (до ДД.ММ.ГГГГ года), так как не имелось возможности устранения замечаний до ДД.ММ.ГГГГ (идёт образовательный процесс и работает детский оздоровительный лагерь до ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Исходя из требований статьи 1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, должностное лицо пожарного надзора обязано указать на наличие у юридического лица возможности для соблюдения пожарных норм, указать на те меры, которые юридическое лицо могло предпринять, но не предприняло в целях устранения нарушений правил пожарной безопасности.
 
    При рассмотрении дела инспектором ФИО3 не были указаны те конкретные меры, зависящие от юридического лица МКОУ Москаленского муниципального района <адрес> «Москаленский лицей», которые могли быть им приняты, в том числе и за счёт каких именно денежных средств, в целях недопущения нарушения требований пожарной безопасности.
 
    Из представленных по делу доказательств видно, что МКОУ «Москаленский лицей» своевременно, после выявления нарушений, информировало распорядителя финансовых средств (местный орган самоуправления) о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и необходимости финансирования их устранения. Меры к устранению нарушений были приняты, а именно: установлены двери западной лестничной клетки первого и второго этажа, два противопожарных люка, две двери центральной лестничной клетки, обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, установлены двери западной лестничной клетки первого и второго этажа, расширена дверная коробка восточной лестничной клетки, о чем свидетельствуют представленные фотографии. Кроме того до ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Москаленский лицей» будут приняты меры к устранению следующих нарушений: установка дверей, разделяющих коридор и лестничную клетку возле центрального входа; двери на втором этаже около кабинета №20; двери в коридоре на первом этаже; будет демонтирована горючая отделка на первом и втором этаже здания лицея; демонтирована и заменена перегородка в библиотеке. Названные обстоятельства инспектором пожарного надзора не оспорены.
 
    Кроме того, обстоятельства, изложенные ФИО2 о том, что в период её работы в должности директора выявленные нарушения всегда существовали, однако в период с 2011 по 2013 год проверки пожарного надзора их не выявляли и не выдавали предписания на их устранение.
 
    Из пояснений в судебном заседании государственного инспектора ФИО9 ранее проверки проводились не качественно, поэтому данные нарушения норм пожарной безопасности не выявлялись.
 
    Из пояснений представителя МКОУ «Москаленский лицей» ФИО4 следует, что с момента введения здания в эксплуатацию в 1965 году, его реконструкция, либо перестроение до настоящего времени не проводилось.
 
    Таким образом, суд считает, что установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины (умысла) в действиях юридического лица в нарушении норм пожарной безопасности.
 
    Согласно решению Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ года, сметы на строительства здания от 1965 года, двухэтажное здание школы на 964 места в р.<адрес> передано для эксплуатации отделу народного образования райисполкома, проектировалась по строительным нормам 1955 года и введено в эксплуатацию в 1965 году.
 
    На момент строительства указанного объекта действовали СНиП II-В.11 «Общественные здания», утвержденные Госстроем СССР 16.11.1954; Строительные нормы и правила СНиП II-Л.4-62 «Общеобразовательные школы и школы- интернаты. Нормы проектирования», утвержденные постановлением Госстроя СССР от 30.12.1963.
 
    Судом установлено, что функциональное назначение здания, а также его реконструкция после 1965 года до 2014 года не менялось и не проводилась.
 
    Согласно пункту 1.7* СНиП 21-01-97* действующие нормативные документы должны применяться в случае изменения функционального назначения существующих зданий или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно- планировочных и конструктивных решений в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.
 
    Аналогичная норма закреплена в ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Согласно Письму МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 19-3-1-2086 «О применении ПТЭЭП, ПУЭ, СНиП» при рассмотрении нарушений строительных норм и правил (СНиП), непосредственно связанных с требованиями пожарной безопасности, следует учитывать, что на здания, строения, сооружения, запроектированные и построенные по действовавшим ранее нормам, требования новых нормативных документов не распространяются.
 
    По общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения данного Закона не распространяются. В данном случае речь идет о зданиях, сооружениях и строениях, существующих на день вступления в силу Указанного Федерального закона, то есть на ДД.ММ.ГГГГ (ст. 152 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ).
 
    Таким образом, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные до вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» распространяются требования ранее принятых нормативных документов (нормы пожарной безопасности, СНиПы, стандарты и др.), в соответствии с которыми они были запроектированы.
 
    Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Суд приходит к выводу, что вина юридического лица МКОУ «Москаленский лицей» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ не установлена доказательствами, содержащимися в материалах дела, то есть в действиях юридического лица отсутствует состав административных правонарушений, что влечет прекращение начатого производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    Отменить постановление Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ Москаленского муниципального района <адрес> «Москаленский лицей» и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи жалобы через Москаленский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
 
Судья         ФИО7
 
    Верно.
 
    Решение (определение) вступило (не вступило) в законную силу
 
    «____» _____________ 2014 г.
 
    Судья                              ______________________
 
    Секретарь                              ______________________
 
    «____» _____________ 2014 г.