Решение от 03 июля 2014 года №12-20/2014

    Дело № 12-20/2014ело
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    р.п. Любинский                       03 июля 2014 года
 
    Любинский районный суд Омской области в составе
 
    председательствующего судьи Акуловой О.В.,
 
    при секретаре Жаргаковой Д.Е.,
 
    с участием представителя МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанова В.П.,
 
    представителя ТО НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Свиридова И.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего инспектора Территориального отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области на постановление мирового судьи судебного участка № № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Любинского муниципального района Омской области «Новокиевская средняя общеобразовательная школа» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу в отношении МБОУ «Новокиевская СОШ» прекращено в виду отсутствия в действиях последнего состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Старший инспектор Территориального отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебаков А.А. обратился в Любинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование доводов жалобы указал, что школа является учреждением с массовым пребыванием детей, учитывая характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, создает непосредственную угрозу для их жизни и здоровья. Отсутствие достаточного финансирования не влечет прекращения обязанности соблюдения требований пожарной безопасности. Юридическим лицом не предпринимались меры по устранению выявленных нарушений.
 
               В судебном заседании представитель ТО НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Свиридов И.Н. поддержала доводы, изложенные в жалобе. Полагал, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении является не законным и не обоснованным.
 
    Представитель МБОУ «Новокиевская СОШ» Сургутанов В.П. полагал жалобу необоснованной. Техническая возможность расширить дверной проем до необходимой ширины отсутствует, что подтверждается представленным в материалах дела отчетом. Помимо этого, отсутствует достаточное финансирование на устранение выявляемых нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Заслушав представителей, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
 
           Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    Названная норма закона в совокупности со ст. 1.5 КоАП РФ, устанавливающей презумпцию невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возлагает обязанность по доказыванию вины в совершении административного правонарушения на лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.
 
               В судебном заседании установлено, что территориальным отделом надзорной деятельности Любинского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области, на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведена внеплановая выездная проверка МБОУ «Новокиевская СОШ». В результате проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем ДД.ММ.ГГГГ года составлен акт проверки. В действиях МБОУ «Новокиевская СОШ» установлены признаки административного правонарушения.
 
    Из протокола об административном правонарушении № № по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, следует, что юридическое лицо - МБОУ «Новокиевская СОШ» допустило нарушения ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», а именно не выполнило в установленный срок предписание ТО НД Любинского района № № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ «Новокиевская СОШ» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Факт проведения проверки, предъявление предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, представителем МБОУ «Новокиевская СОШ» не оспаривалось.
 
    Государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством РФ, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.
 
    Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями абз. 22 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ о пожарной безопасности.
 
    Суд соглашается с мнением мирового судьи, что требования должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор, являются законными. Однако у МБОУ «Новокиевская СОШ» отсутствует объективная возможность выполнить предписание, а именно расширить двери эвакуационного выхода из лестничной клетки. В качестве доказательств мировым судьей принят во внимание представленный в материалах дела технический отчет от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленный ООО <данные изъяты>», из которого следует, что увеличение ширины двери на лестничной клетки второго этажа до 1,2 м в здании школы не может быть выполнено с точки зрения надежности и безопасности эксплуатации здания, так как требует полной перестройки здания.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с процессуальными и материальными нормами административного законодательства. У суда не имеется оснований для удовлетворения жалобы старшего инспектора Территориального отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебакова А.А. и отмены постановления мирового судьи судебного участка № № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении производства в отношении МБОУ «Новокиевская СОШ» по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
 
    При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено, постановление мирового судьи судебного участка № 101 в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года подлежит оставлению без изменения, а жалоба старшего инспектора Территориального отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебакова А.А., без удовлетворения.
 
              Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № в Любинском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым производство по административному делу в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Любинского муниципального района Омской области «Новокиевская средняя общеобразовательная школа» прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора Территориального отдела НД Любинского района УНД ГУ МЧС России по Омской области Чебакова А.А. - без удовлетворения.
 
    Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
 
 
    Судья                                                                       О.В. Акулова