Дата принятия: 28 мая 2014г.
Номер документа: 12-20/2014
Дело № 12-20/2014
Р Е Ш Е Н И Е
28 мая 2014 года г.Макаров
Судья Макаровского районного суда Сахалинской области Марилова Т.В.,
с участием
представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Центр» по доверенности Васильева Г.А.,
при секретаре Козловой Н.С.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Центр»,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно протоколу об административном правонарушении от <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, составленному Региональной Энергетической комиссией Сахалинской области, юридическое лицо ООО «Универсал-Центр», будучи привлеченным к административной ответственности в виде штрафа в сумме 50000 рублей постановлением Региональной энергетической комиссии от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, не уплатило административный штраф в установленный законом срок.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области Терешкина В.Б. от 16 апреля 2014 года производство по делу в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Центр» об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Согласно указанному постановлению, в силу ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Сам по себе факт не уплаты административного штрафа ООО «Универсал-Центр» не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, без наличия доказательств вины юридического лица в данном правонарушении, а именно, не уплаты административного штрафа в установленный ст. 32.2. КоАП РФ срок умышленно или по неосторожности при наличии для этого достаточных денежных средств и возможностей. По состоянию на 27.01.2014 года у предприятия все расчетные счета заблокированы, на них выставлена картотека, по одному счету на 13 586 399, 36 руб. и по второму счету на 5 663 057 руб. 63 коп. Третий счет, открытый в банке МАБЭС Сахалин Вест, также заблокирован в виду банкротства банка, о чем представила справки.
<<ДАТА ИЗЪЯТА>> Региональной энергетической комиссией Сахалинской области принесена жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 16 апреля 2014 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Универсал-Центр», согласно которой постановление подлежит отмене в полном объеме, поскольку мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела не учел, что доказательства, представленные ООО «Универсал-Центр», такие как наличие картотеки на счетах общества, отсутствие денежных средств на расчетных счетах, свидетельствуют лишь о наличии или отсутствии денежных средств на определенную дату, что не исключает возможности появления денежных средств на счетах, и как следствие появления возможности уплаты административного штрафа в иные даты в течение 60-дневного срока.
Кроме того, мировой судья не учел то обстоятельство, что обществом не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства по уплате штрафа в установленный срок, такие как, обращение с заявлением о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения наказания, привлечение заемных средств для уплаты штрафа и др. При таких обстоятельствах очевидно, что ООО «Универсал-Центр» не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства об уплате штрафа, что свидетельствует о наличии вины общества в совершенном правонарушении.
Региональная энергетическая комиссия Сахалинской области о месте и времени слушания жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, извещалась судом надлежащим образом, однако в судебное заседание представитель РЭК Сахалинской области не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя комиссии.
Представитель ООО «Универсал-Центр» Васильев Г.А. с жалобой РЭК Сахалинской области не согласился и просил в её удовлетворении отказать, так как в действиях ООО «Универсал-Центр» отсутствует состав административного правонарушения.
Выслушав представителя юридического лица ООО «Универсал-Центр», изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, ООО "Универсал-Центр" является юридически лицом, действующим на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя № *** от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> года, имеет ОГРН № ***.
Постановлением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** ООО «Универсал-Центр» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Данное постановление было обжаловано в Арбитражный суд Сахалинской области.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> отказано в удовлетворении требований ООО «Универсал-Центр» о признании незаконным и отмене постановления от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> по делу об административном правонарушении № ***, вынесенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.1 КоАП РФ.
Решение Арбитражного суда Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> вступило в законную силу <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, шестидесятидневный срок на уплату штрафа истек <<ДАТА ИЗЪЯТА>>, однако, штраф, назначенный постановлением Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от <<ДАТА ИЗЪЯТА>> № *** ООО «Универсал-Центр» уплачен не был.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ мировым судьей установлено, что у предприятия ООО «Универсал-Центр» отсутствуют денежные средства для уплаты административного штрафа: по состоянию на <<ДАТА ИЗЪЯТА>> у предприятия все расчетные счета заблокированы, на них выставлена картотека, по одному счету на 13586399 рублей 36 копеек и по второму счету на 5663057 рублей 63 копейки, третий счет, открытый в банке МАБЭС Сахалин Веси, заблокирован в виду банкротства.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, связанные с уклонением виновного лица от исполнения обязанности по уплате административного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о его наложении либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения такого постановления (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе других выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из установленных мировым судьёй фактических обстоятельств дела в действиях ООО «Универсал-Центр» не усматривается наличие умысла, направленного на уклонение от обязанности уплаты штрафа, поскольку, как следует из представленных суду материалов, денежные средства для уплаты административного штрафа на счетах предприятия ООО «Универсал-Центр» отсутствуют; платежным поручением № *** ООО «Универсал-Центр» выставлен счет на сумму 50000 рублей для уплаты административного штрафа по делу № *** при поступлении денежных средств на счет № ***, открытый в ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк».
Указанные доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Таким образом, мировым судьей правильно сделан вывод о том, что вина ООО «Универсал-Центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не доказана, в связи с чем в действиях ООО «Универсал-Центр» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Суд не принимает во внимание довод РЭК Сахалинской области о том, что мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Универсал-Центр» не учел, что доказательства, представленные ООО «Универсал-Центр», свидетельствуют лишь о наличии или отсутствии денежных средств на определенную дату, что не исключает возможности появления денежных средств на счетах, и как следствие появление возможности уплаты административного штрафа, и не является доказательством отсутствия вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Платежным поручением № *** ООО «Универсал-Центр» выставлен счет на сумму 50000 рублей для уплаты административного штрафа по делу № *** при поступлении денежных средств на счет № ***, открытый в ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк».
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного суд считает постановление мирового судьи СУ № 7 Макаровского района Сахалинской области от 16 апреля 2014 года об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Универсал-Центр» законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Макаровского района Сахалинской области от 16 апреля 2014 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Центр» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу РЭК Сахалинской области без удовлетворения.
Судья Т.В.Марилова
