Дата принятия: 30 января 2014г.
Номер документа: 12-20/2014
Дело №12-20/2014
Р Е Ш Е Н И Е
п. Сангар 30 января 2014 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеев А.И., единолично, с участием: представителя Танаринской средней общеобразовательной школы Спиридоновой Л.Н., представителя ОНД по Кобяйскому району Сидорова С.В.,
при секретаре Семеновой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора МБОУ «Танаринская средняя общеобразовательная школа» Эверстова Е.П. на постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору № 100 от 16 декабря 2013 года о назначении административного наказания, согласно которой МБОУ «Танаринская» СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
16 декабря 2013 года государственным инспектором Кобяйского района по пожарному надзору вынесено вышеуказанное постановление в отношении МБОУ «Танаринская СОШ».
Не согласившись с данным постановлением и.о. директора Эверстов Е.П. обратился в суд с жалобой об его отмене, ссылаясь на то, было выдано предписание об устранении нарушений в срок до 25 декабря 2013 года, в указанный срок нарушения были устранены.
В судебном заседании представитель Спиридонова Л.Н., поддержав и дополнив жалобу тем, что собственником является муниципальное образование «Кобяйский улус(район) и оно несет расходы по содержанию общеобразовательных школ, и в частности Танаринской средней школы, пояснила, что Танаринская школа не может нести ответственность за выявленные госинспекцией нарушения.
Госинспектор Сидоров С.В. в судебном заседании пояснил, что Танаринская средняя школа является юридическим лицом и собственником, нарушения были выявлены и она должна самостоятельно нести ответственность.
Суд, исследовав и изучив настоящую жалобу, заслушав доводы представителя Спиридоновой Л.Н., госинспектора Сидорова С.В., а также представленные материалы административного дела, находит жалобу подлежащей удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании 16 декабря 2013 года начальником ОНД по Кобяйскому району по пожарному надзору вынесено постановление о назначении административного наказания № 100 в отношении МБОУ «Танаринская СОШ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, за нарушение требований противопожарного режима: электрические провода эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции п. 42 «а» ППР в РФ; электрические светильники эксплуатируются без защитных плафонов п. 42 «в» ППР.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ, выражается в нарушении требований пожарной безопасности.
В соответствии ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ - юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии ч. 3 ст. 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001г. N 195-ФЗ (ред. от 02.11.2013 г.) – судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Танаринская средняя общеобразовательная школа» является некоммерческой организацией созданной для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (п.п. 1.1, п.1 Устава МБОУ «Танаринская СОШ».
Учредителем Учреждения является Муниципальное образование «Кобяйский улус (район)» РС(Я). Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район) РС(Я) ( п.1.7 Устава).
Согласно п.5.1 –Имущество Учреждения находится в собственности МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Согласно п. 5.6 - Устава источниками формирования имущества Учреждения являются: средства, выделяемые целевым назначением из бюджета МО в виде субсидий на выполнение муниципального задания; имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им органом; доход, полученный от реализации работ, услуг, а также от других видов хозяйственной деятельности; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования; иные источники в соответствии с законодательством РФ и РС(Я).
Согласно пп. 3 п. 7.2. К компетенции Учредителя относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения, обустройство прилегающих территорий.
Имущество, закрепленное за Школой на праве оперативного управления, находится в собственности муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я).
Судом установлено, что собственником здания МБОУ «Танаринская СОШ» является администрация Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я). МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) обязано содержать здание в надлежащем противопожарном состоянии.
Таким образом, в действиях юридического лица МБОУ «Танаринская СОШ» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ.
В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В соответствии п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах жалоба подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Кобяйского района по пожарному надзору № 100 от 16 декабря 2013 года о назначении административного наказания в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Танаринская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ - отменить.
Производство по настоящему делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья: п\п Тимофеев А.И.
Копия верна.
Судья А.И. Тимофеев
