Решение от 08 мая 2014 года №12-20/2014

    Дело N 12-20/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    г. Саянск                   08 мая 2014 года
 
    Судья Саянского городского суда Иркутской области Уваровская О.А.,
 
    с участием физического лица, привлеченного к административной ответственности, Филимоновой А.С.,
 
    заместителя старшего судебного пристава Саянского городского отдела судебных приставов Л.Н.А,
 
    судебного пристава-исполнителя Саянского городского отдела судебных приставов К.Ж.Н,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Филимоновой А. С. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Саянского городского отдела судебных приставов М.Ю.А,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальником отдела - старшим судебным приставом Саянского городского отдела судебных приставов М.Ю.А, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым Филимонова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Постановлением установлены следующие обстоятельства совершения правонарушения: в рамках сводного исполнительного производства <номер изъят>., возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем К.Ж.Н ДД.ММ.ГГГГ должнику Филимоновой А.С. было вручено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ договора аренды на съемную квартиру и справки с места работы с указанием юридического адреса за подписью руководителя. Кроме того, должнику Филимоновой А.С. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вручено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ для обозрения трудовой книжки, приложения к договору аренды квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>», <адрес изъят> в виде акта приема-передачи имущества. Законные требования судебного пристава-исполнителя в части предоставления справки с места работы, акта приема-передачи имущества к договору аренды не исполнены, требование в части предоставления трудовой книжки исполнено с нарушением установленного срока.
 
    Не согласившись с постановлением, Филимонова А.С. обратилась в Саянский городской суд <адрес изъят> с жалобой, в которой она ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на то, что она не предоставляла ложных сведений на имущество, нарушая ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ. Считает, что судебным приставом не были взяты во внимание ее объяснения по поводу того, что она временно не работает, (она приносила копию трудовой книжки, где имеется запись об увольнении), что ранее проживала у Емельянова, который снимает указанную квартиру, отношения с ним не поддерживает, поэтому договор аренды представить не может. Считает, что при рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был грубо нарушен.
 
    Жалоба Филимоновой А.С. подана в срок, установленный КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Филимонова А.С. доводы, указанные в жалобе поддержала. Филимонова А.С. в судебном заседании дополнительно пояснила, что, на основании решения Саянского городского суда с нее и ее матери Ф.Л.Е. была взыскана в пользу ООО «Расчетно-кассовый центр» задолженность по коммунальным платежам в сумме <данные изъяты> руб. Судебным приставом-исполнителем в отношении нее было возбуждено исполнительное производство, которое было объединено в сводное исполнительное производство с исполнительным производством в отношении Ф.Л.Е., ее матери. Требований о рассрочке, отсрочке исполнения решения ею не заявлялись. Ф.Л.Е. от ее имени подавала в Саянский суд заявление о рассрочки исполнения решения, но потом отозвала его. На приеме у пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ по поводу исполнения судебного решения она поясняла, что работает в реабилитационном центре, проживает в съемной квартире, расположенной по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты>, имеет ребенка <данные изъяты>, на которого получает пособия. Добровольно погасить долг по коммунальным платежам она не может, из-за отсутствия денежных средств, имущества не имеет. Пристав ей вручила постановление о снятии ареста с социального счета в банке, наложенного ранее, а также письменное требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ справки с места работы с указанием юридического адреса за подписью руководителя, договора аренды на съемную квартиру, расположенную по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты>. Пристав ее предупредила об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения данного требования в указанный срок. Договор аренды она предоставила в срок, а справку с места работы не предоставила, так как справку ей не далее, а потом она уволилась с работы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ пристав ей вручила письменное требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ для обозрения трудовой книжки, акта передачи имущества к договору аренды квартиры, расположенной по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты>. Повторно предупредила об ответственности в случае неисполнения данного требования в указанный срок. Трудовую книжку она принесла примерно через две недели от указанного в требовании срока. Акт приема-передачи имущества не предоставила приставу, так как ДД.ММ.ГГГГ перестала жить с Е - арендатором съемной квартиры и съехала с этой квартиры. Причины неисполнения требований приставу-исполнителю не поясняла. ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ был составлен протокол об административном правонарушении, который она подписала, с правонарушением согласилась. При вынесении старшим судебным приставом-исполнителем постановления она присутствовала, никаких возражений не заявляла. В настоящее время не согласна с постановлением старшего судебного пристава, так как она не смогла предоставить акт приема-передачи имущества, потому что перестала жить с Е, который снимал квартиру.
 
    Судебный пристав-исполнитель Саянского городского отдела судебных приставов К.Ж.Н в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Филимоновой А.С. отказать. К.Ж.Н суду пояснила, что на исполнении в Саянском городском отделе судебных приставов находится сводное исполнительное производство № <номер изъят>., возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Саянским городским о взыскании солидарно с Филимоновой А.С., Ф.Л.Е. в пользу ООО «РКЦ» задолженности по оплате коммунальных платежей в сумме <данные изъяты> руб. Ф.Л.Е. обращалась от своего имени и от имени дочери Филимоновой А.С. в Саянский городской суд за рассрочкой исполнения решения. В судебном заседании отказалась от своих требований. В рамках сводного исполнительного производства были наложены аресты на счета Филимоновой А.С., арест на социальный счет в банке позднее был снят. ДД.ММ.ГГГГ на приеме у пристава Филимонова А.С. поясняла, что погасить долг добровольно не сможет, так как ни денег, ни имущества у нее нет. Пояснила, что имеет ребенка, на которого на социальный счет получает пособия, работает в реабилитационном центре, проживает на съемной квартире по адресу Саянск, <данные изъяты>. В связи с исполнением судебного акта Филимоновой А.С. дважды - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вручались требования о предоставлении документов в указанный срок, разъяснялись положения ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Требования в срок исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филимоновой А.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, который должник подписала без возражений. Все копии документов по исполнительному производству Филимоновой А.С. вручались, никаких возражений по поводу предоставления указанных в требовании документов она не высказывала. Установленные в требованиях сроки, Филимонова А.С. также не оспаривала. ДД.ММ.ГГГГ старшим судебным приставом-исполнителем Филимонова А.С. была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
 
    Заместитель старшего судебного пристава Саянского городского отдела судебных приставов Л.Н.А в судебном заседании доводы, приведенные судебным приставом - исполнителем К.Ж.Н поддержала, просила в удовлетворении жалобы Филимоновой А.С. отказать.
 
    Проверив с учетом требований части 3 ст. 30.6 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Частью 1 статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение должником законодательства обисполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.
 
    Из материалов дела усматривается, что Филимонова А.С. является должником по возбужденному ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Саянского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области на основании исполнительного листа, выданного Саянским городским судом о взыскании с Филимоновой А.С., Ф.Л.Е. задолженности по коммунальным платежам в размере 73039,38 руб. сводному исполнительному производству № <номер изъят>.
 
    На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Действуя в рамках указанных законов, судебный пристав-исполнитель К.Ж.Н ДД.ММ.ГГГГ вручила должнику Филимоновой А.С. письменное требование о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ справки с места работы с указанием юридического адреса за подписью руководителя, договора аренды на съемную квартиру, расположенную по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты>. Никаких возражений по поводу предоставления указанных в требовании документов при получении требования Филимонова А.С. не высказывала.
 
    Поскольку требование о предоставлении справки с места работы исполнено не было, а договор аренды был предоставлен Филимоновой А.С. не в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель К.Ж.Н вручила должнику Филимоновой А.С. письменное требование до ДД.ММ.ГГГГ предоставить для обозрения трудовую книжку, акт передачи имущества к договору аренды квартиры расположенной по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты>
 
    Получив требования, Филимонова А.С. также не выразила никаких возражений по поводу предоставления указанных документов.
 
    В нарушение установленного судебным приставом-исполнителем срока исполнения, указанное требование о предоставлении на обозрение трудовой книжки было исполнено Филимоновой А.С. с нарушением установленного срока, требование в части предоставления акта передачи имущества к договору аренды квартиры, расположенной по адресу <адрес изъят>, <данные изъяты> не исполнено.
 
    Каждый раз при получении требования Филимонова А.С. предупреждалась об административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в случае неисполнения требований судебного пристава-исполнителя в срок указанный в требовании.
 
    Предъявленные Филимоновой А.С.требования судебного пристава-исполнителя соответствуют положениям статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», вытекают из исполнительных действий и являются законными.
 
    Таким образом, Филимонова А.С., являясь должником, допустила нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя. Доказательств об оспаривании существа требований, сроков предоставления указанных в требованиях документов, уважительности причин неисполнения в срок требований со стороны Филимоновой А.С. суду не предоставлено.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филимоновой А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
 
    Данный процессуальный документ отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и составлен в сроки, предусмотренные ст. 28.5 КоАП РФ. Объективность данного протокола Филимонова А.С. при его составлении не оспаривала, дополнений и замечаний не заявляла. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Филимоновой А.С. и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ: место, время, событие административного правонарушения. Процедура составления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ Филимоновой А.С. были разъяснены, также была дана возможность изложить свою позицию относительно вменяемого правонарушения. В этот же день Филимоновой А.С. была вручена копия протокола.
 
    Исходя из изложенного, действия судебного пристава-исполнителя Саянского городского отдела судебных приставов К.Ж.Н соответствовали требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не установлено.
 
    В соответствии со ст. 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - старшим судебным приставом Саянского городского отдела судебных приставов М.Ю.А вынесено постановление, которым Филимонова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ, в своей совокупности подтверждают вину Филимоновой А.С. в инкриминируемом ей деянии.
 
    Вопреки утверждениям Филимоновой А.С., при вынесении постановления старший судебный пристав не ограничивал ее в выражении своей позиции по делу, не препятствовал в реализации ею своих процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства. Как усматривается из постановления по делу позиция лица, привлекаемого к административной ответственности по существу события правонарушения, ее согласие с ним и с административным наказанием в постановлении отражена. О таком согласии Филимоновой А.С. с привлечением ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ свидетельствует наличие ее подписи в постановлении в соответствующей графе.
 
    Таким образом, суд находит постановление старшего судебного пристава Саянского городского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области от 03.04. 2014 года законным и обоснованным. Обжалуемое постановление вынесено должностным лицом в пределах своей компетенции в соответствии с правилами ст. 23.68 КоАП РФ.Старшим судебным приставом-исполнителем верно и надлежащим образом установлены обстоятельства совершения Филимоновой А.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, ссылка Филимоновой А.С. на нарушение старшим судебным приставом порядка привлечения к административной ответственности необоснованна.
 
    При таких обстоятельствах, судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Саянского городского отдела судебных приставов в отношении Филимоновой А.С.
 
    Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от наказания в виде штрафа, назначенного старшим судебным приставом-исполнителем, в том числе с учетом доводов жалобы, не имеется.
 
    Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.
 
    Действия Филимоновой А.С. по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку она не выполнила требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений и документов, в установленный срок.
 
    Наказание Филимоновой А.С. назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств по делу. Сроки давности привлечения Филимоновой А.С. к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел соблюдены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим судебным приставом Саянского городского отдела судебных приставов УФССП России по Иркутской области М.Ю.А в отношении Филимоновой А. С., - оставить без изменения, а жалобу Филимоновой А.С. на указанное постановление, - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
 
    Судья: