Решение от 06 февраля 2013 года №12-20/2013

№12-20/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    06 февраля 2013 года      г. Сургут, ХМАО-Югра
 
    Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев М.Е., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания территориального объединения №3» муниципального образования Сургутский район ФИО1, действующей на основании доверенности №2191 от 30.10.2012 года, представителя Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2, действующей на основании доверенности №326 от 26.12.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания территориального объединения №3» муниципального образования Сургутский район на постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.12.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания территориального объединения №3» муниципального образования Сургутский район, <данные изъяты>, местонахождение: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МУП «УКТО №3» МО Сургутский район не исполнило в срок до 01.11.2012 года на объектах муниципального имущества, расположенных на <адрес> и закрепленных за данным юридическим лицом на праве хозяйственного ведения по договорам №6/04 от 20.10.2005 года (л.д.94-101), №19/02/12/01 от 12.02.2009 года (л.д.133-138), №19/03/10/04 от 10.03.2010 года (л.д.141-146) и по договорам на оказание услуг по управлению муниципальными жилыми домами №7 от 10.01.2009 года (л.д.103-117) и №18 от 10.01.2009 года (л.д.118-132), законные требования пунктов №1-20, 23-32, 35-124, 127-159, 161-168, 170, 171, 173-184, 186-262, 265-292, 299-367 бланка предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 03.08.2012 года №229/1/1 (л.д.62-93), в связи с чем, в отношении МУП «УКТО №3» МО Сургутский район был составлен протокол об административном правонарушении №568 от 29.11.2012 года (л.д.2-20).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры от 19.12.2012 года юридическое лицо МУП «УКТО №3» МО Сургутский район было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150000 рублей.
 
    Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, юридическое лицо МУП «УКТО №3» МО Сургутский район обратилось в Сургутский районный суд с жалобой, указывая на то, что мировой судья судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры при рассмотрении дела об административном правонарушении не принял во внимание предоставленные доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины МУП «УКТО №3» МО Сургутский район; мировому судье было представлено письмо начальника отдела судебных приставов по Сургутскому району ФИО3 от 13.11.2012 года, которое подтверждает факт наличия ареста банковских счетов МУП «УКТО №3» МО Сургутский район со 02 апреля 2012 года по настоящее время, в связи с тем, что возбуждены и ведутся исполнительные производства о взыскании долгов с МУП «УКТО №3» МО Сургутский район; для устранения выявленных органом пожарного надзора нарушений пожарной безопасности необходимы денежные средства для приобретения необходимых предметов, обеспечивающих пожарную безопасность, что не представляется возможным из-за наличия ареста на расчетных счетах в банках; просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры от 19.12.2012 года и прекратить производство по делу.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица МУП «УКТО №3» МО Сургутский район ФИО1 поддержала доводы, указанные в жалобе, пояснила, что требования предписаний юридическое лицо не могло выполнить в связи с арестом всех расчетных счетов предприятия, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры от 19.12.2012 года и прекратить производство по делу.
 
    Представитель Главного управления МЧС России по ХМАО–Югре ФИО2 пояснила, что постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры от 19.12.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «УКТО №3» МО Сургутский район, является законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы указанного юридического лица.
 
    Выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Главного управления МЧС России по ХМАО–Югре, изучив доводы, приведенные в жалобе и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
 
    Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении №568 от 29.11.2012 года, выявленные нарушения на объектах, закрепленных за МУП «УКТО №3» МО Сургутский район, предлагалось устранить последнему на основании предписаний №168/1/1 от 07.07.2011 года и №318/1/1 от 13.12.2011 года в срок до 01.07.2012 года.
 
    На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности (по Сургутскому району) Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ХМАО-Югре №229 от 25.05.2012 года (л.д.41-43) была проведена проверка в отношении МУП «УКТО №3» МО Сургутский район с целью контроля за выполнением вышеуказанных предписаний, по результатам которой был составлен акт проверки №229 от 03.08.2012 года и выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №229/1/1 от 03.08.2012 года, в котором выявленные нарушения юридическому лицу МУП «УКТО №3» МО Сургутский район предлагалось устранить в срок до 01.11.2012 года (л.д.62-93).
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Сургутского района ХМАО-Югры от 30.08.2012 года юридическое лицо МУП «УКТО №3» МО Сургутский район было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей за невыполнение в установленный срок требований вышеуказанных предписаний (л.д.151-153).
 
    На основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности (по Сургутскому району) Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по ХМАО-Югре №360 от 25.10.2012 года (л.д.21-23) в отношении МУП «УКТО №3» МО Сургутский район была проведена проверка с целью контроля за выполнением предписания от 03.08.2012 года №229/1/1, по результатам которой составлен акт проверки №360 от 29.11.2012 года (л.д.24-40), согласно которого юридическим лицом были частично устранены нарушения, а именно выполнены требования пунктов №21, 22, 33, 34, 125, 126, 160, 169, 172, 185, 263, 264, 293-298 данного предписания.
 
    Таким образом, доводы МУП «УКТО №3» МО Сургутский район о том, что невыполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 03.08.2012 года №229/1/1, связано с арестом со 02.04.2012 года всех счетов юридического лица, произведенного Отделом судебных приставов по Сургутскому району, судья считает несостоятельными, поскольку из материалов административного дела следует, что фактически нарушения требований пожарной безопасности были выявлены в июле 2011 года и в соответствии с предписаниями №168/1/1 от 07.07.2011 года и №318/1/1 от 13.12.2011 года юридическому лицу предлагалось устранить их в срок до 01.07.2012 года, в связи с чем, судья полагает, что у МУП «УКТО №3» МО Сургутский район с 07.07.2011 года по 02.04.2012 года имелась реальная возможность для устранения выявленных нарушений.
 
    Судья считает, что исследованные в судебном заседании доказательства указывают на то, что в постановлении по делу об административном правонарушении от 19.12.2012 года мировым судьей судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры действия МУП «УК ТО №3» МО Сургутский район были правильно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, правильно сделан вывод о виновности данного юридического лица, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
 
    Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела допущено не было. Доказательства вины МУП «УКТО №3» МО Сургутский район были получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, противоречий не содержат, согласуются между собой и оснований подвергать их сомнению у судьи не имеется.
 
    Исходя из вышеизложенного, судья приходит к выводу, что юридическое лицо МУП «УКТО №3» МО Сургутский район совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.
 
    Наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей было назначено в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Однако, постановлением мирового судьи юридическому лицу излишне вменены не устранение требований, предусмотренных пунктами №125 и №126 бланка предписания от 03.08.2012 года №229/1/1, поскольку МУП «УКТО №3» МО Сургутский район требования вышеуказанных пунктов выполнило, что подтверждается отметками об исполнении как в самом предписании, так и не указанием на данные нарушения в протоколе об административном правонарушении №568 от 29.11.2012 года.
 
    На основании вышеизложенного, судья полагает постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района ХМАО-Югры от 19.12.2012 года изменить, исключив из числа нарушений невыполнение требований пунктов №125, 126 бланка предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №229/1/1 от 03.08.2012 года, в остальном постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу юридического лица - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.12.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания территориального объединения №3» муниципального образования Сургутский район изменить, исключив из числа нарушений невыполнение требований пунктов №125, 126 бланка предписаний по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности №229/1/1 от 03.08.2012 года, в остальном постановление мирового судьи судебного участка №2 Сургутского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 19.12.2012 оставить без изменения, а жалобу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания территориального объединения №3» муниципального образования Сургутский район - без удовлетворения.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья Сургутского
 
    районного суда ХМАО-Югры                         М.Е. Фадеев