Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 12-20/2013
Мировой судья Голубцова Т.В. Дело № 12-20/2013
Р Е Ш Е Н И Е
03 июня 2013 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Алтайского края Дильман В.В.,
при секретаре Сысковой М.Д.,
с участием прокурора Чарышского района Авдухиной С.В.,
лица, подавшего жалобу Пермякова Г.А.,
защитника Гупалова В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пермякова Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 03 апреля 2013 года, которым:
Пермяков Г.А., родившийся ***, в г. ... области, имеющий ,,, образование, ,,,, зарегистрирован по адресу: ... область, ... район, деревня ..., фактически проживающего по адресу: ул. ..., с. ... района, ... края, ,,,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 03 апреля 2013 года Пермяков Г.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. Данное нарушение выразилось в том, что Пермяков Г.А. направил письменное обращение в прокуратуру Чарышского района на имя прокурора района и Генерального прокурора РФ, подготовленное им *** 2013 года в с. ... района, по ул. ... На указанном обращении имеется подпись Пермякова Г.А., оно изложено на бланке с черно-белым изображением Государственного герба Российской Федерации, а также оттиском печати синего цвета с аналогичным изображением и выгравированными буквами «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ НАРОДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРМЯКОВ Г.А.». Данные действия квалифицированы по ст. 17.10 КоАП РФ.
На указанное постановление Пермяковым Г.А. подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своей жалобы указав, что дело рассмотрено без исследования всех обстоятельств, не изучался основной документ ГОСТ Р 51511-2001 «Печати с воспроизведением герба Российской Федерации». Постановлением нарушен ФЗ «О порядке обращений граждан РФ» от 02.05.2006г., запрещающий преследование гражданина по поводу его обращения. В материалах дела нет доказательств его вины в совершении вменяемого административного правонарушения, нет протоколов, объяснений свидетелей, заключений эксперта. Не принят во внимание его конституционный статус -субъекта непосредственной власти народа Российской Федерации, о чем указано в Конституции РФ. Личный бланк и личная гербовая печать - это необходимые инструменты осуществления гражданином своей власти и подтверждение своего высокого конституционного статуса. ФКЗ от 25.12.2000г. не ограничивает гражданина в использовании герба РФ в качестве геральдической основы его личной печати.
Пермяков Г.А. жалобу поддержал и пояснил, что использование герба РФ, является атрибутом власти народа Российской Федерации.
Защитник Гупалов В.Г. жалобу поддержал и дополнил, что ФКЗ от 25.12.2000г. не содержит в себе запрета на использование герба гражданами РФ. Гражданин не является должностным лицом, а следовательно он не может быть субъектом официального использования Государственного герба Российской Федерации.
Прокурор Чарышского района Авдухина С.В. возражала против удовлетворения жалобы и просила постановление мирового судьи оставить без изменения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников, исследовав все обстоятельства дела, судья находит, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Конституции РФ Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25.12.2000г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
Статьёй 3 указанного Федерального конституционного закона определён перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.
Статья 4вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделённых отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния).
Из анализа приведённых выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации").
При этом использование Государственного герба Российской Федерации гражданами Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
Статьёй 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации.
С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации.
С учётом вышеизложенного, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, может выражаться как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе"О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
В настоящем судебном заседании было установлено, что Пермяков Г.А, *** 2013 года письменно обратился в прокуратуру Чарышского района на имя прокурора района и Генерального прокурора РФ. Данное обстоятельство не оспаривалось Пермяковым Г.А. На бланке его обращения имеется изображение схожее по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, а также оттиск печати «НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРМЯКОВ Г.А.» с аналогичным изображением (л.д. 6). Наличие на изображении герба, использованном Пермяковым Г.А. при обращении в прокуратуру Чарышского района, звездочек, фамилии, имени, отчества на схожесть по внешнему виду с гербом Российской Федерации не влияют.
Вина Пермякова Г.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.10. КоАП РФ подтверждается его письменным обращением в прокуратуру Чарышского района от *** (л.д. 6).
Доводы жалобы о том, что гражданам не запрещено использовать герб, и что заявитель имеет право на использование личной печати для подтверждения своей подписи, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Другие доводы Пермякова Г.А. также во внимание приняты быть не могут, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.
Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Пермякова Г.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности, влекущих его отмену, в суде апелляционной инстанции не выявлено. Наказание Пермякову Г.А. назначено в минимальных пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 03 апреля 2013 года о привлечении Пермякова Г.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.10 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья
