Решение от 16 апреля 2013 года №12-20/2013

Дело №12-20/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    16 апреля 2013 года                            п. Ясногорск
 
        Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахмедова Ш.А. на постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Ш.А., родившегося дата, проживающего <адрес>, <данные изъяты>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Постановлением № от дата. инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Ю.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ Ахмедов Ш.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа на сумму <данные изъяты>.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Ахмедов Ш.А. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление инспектора ДПС. Просит указанное постановление отменить, по следующим основаниям.
 
    Инспектор ДПС Ю.И. подошел к Ахмедову Ш.А. тогда, когда он стоял возле своей машины <данные изъяты>, не представился, начал спрашивать документы. На что Ахмедов Ш.А. спросил, кто он такой и уточнил какие именно документы он (Ахмедов) должен предъявить, также попросил инспектора показать его документы. На что инспектор Ю.И. грубым образом ответил «Я тебе сейчас такие документы покажу!». Ахмедов Ш.А. не стал спорить с инспектором, показал все документы на управление автомобилем <данные изъяты>. После чего, инспектор попросил предъявить документы на грузовой автомобиль <данные изъяты>, стоящий примерно 100 м от федеральной автомобильной дороги А-350. после тщательной проверки документов инспектор сел в свою машину и начал писать. Позже он дал Ахмедову подписать документ, но тот отказался, объяснил, что пока не прочитает, подписывать не будет. Инспектор объяснил Ахмедову, что он ехал не пристегнутый ремнями безопасности. В постановлении инспектор указал место рассмотрения дела - ФАД А350 Чита Забайкальск, позже внес исправления на проселочную дорогу, но на самом деле это было пустое поле. На вопрос о маршруте патрулирования инспектор пояснил Ахмедову, что любая дорога РФ - его маршрут патрулирования. Инспектор Ю.И. был груб в обращении, грубым образом заставил подписать документы, при этом заставил Ахмедова подписать незаполненную графу в протоколе. Когда инспектор ДПС просил предъявить документы, Ахмедов водителем не был, так как стоял возле своей грузовой машины. Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении составлено позже протокола по делу об административном правонарушении.
 
        В судебном заседании Ахмедов Ш.А. доводы, указанные в жалобе в части отмены постановления, поддержал, просил удовлетворить.
 
        Представитель УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу основания для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Согласно ст. 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
 
    Как следует из материалов дела, дата. Ахмедов Ш.А., управлял транспортным средством <данные изъяты> находясь на ФАД А350 Чита Забайкальск, 245кв., проселочная дорога, не пристегнутый ремнем безопасности, тем самым нарушил п.п.2.1.2 ПДД РФ.
 
    Постановлением инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Ю.И.. № от дата на Ахмедова Ш.А. наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.6 КоАП РФ.
 
    Согласно представленных материалов, постановление № по делу об административном правонарушении в отношении Ахмедова Ш.А. составлено инспектором ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю Ю.И. дата. в 13 часов 55 минут, протокол об административном правонарушении № от дата. в отношении указанного лица, составлен позже в 14 часов 05 минут.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
 
    1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;
 
    2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
 
    4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
 
    5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
 
    6) имеются ли ходатайства и отводы.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения,
 
    Действительно, из протокола об административном правонарушении от 22.03.2013г. года видно и судом установлено, что в качестве приложения к нему указано постановление № (л.д.4). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено без возбуждения дела об административном правонарушении (то есть до составления протокола об административном правонарушении), что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности.
 
    Таким образом, учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что постановление о привлечении к административной ответственности Ахмедова Ш.А. по ст. 12.6 КоАП РФ вынесено без возбуждения дела об административном правонарушении (до составления протокола об административном правонарушении), что является нарушением порядка привлечения к административной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 29.1, п. 3 ч. 4 ст. 28.1, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), тем самым административным органом нарушены вышеуказанные требования закона.
 
    При таких обстоятельствах, считаю, что допущены существенные процессуальные нарушения административного законодательства, что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
 
    Утверждения Ахмедова Ш.А. в жалобе об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения также не могут быть приняты во внимание, поскольку будут являться предметом проверки при новом рассмотрении данного дела об административном правонарушении в ГИБДД.
 
    Срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 ч.1 КоАП РФ, в настоящее время не истек, в связи с чем постановление от дата подлежит возврату в ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю, на новое рассмотрение.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
 
    РЕШИЛ:
 
    Жалобу Ахмедова Ш.А. на постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Ш.А., удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС СБДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю от дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении Ахмедова Ш.А. - отменить.
 
    Дело возвратить на новое рассмотрение в ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток.
 
    Судья             Набережнева Н.В.