Решение от 19 июня 2013 года №12-20/2013

Дело № 12-20/2013 Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
 
об административном правонарушении
 
    с. Новоселово 19 июня 2013 года
 
    Судья Новоселовского районного суда Красноярского края Глушакова Е.Н.,
 
    при секретаре Белякиной Л.Г.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Курлыкова С.А.,
 
    рассмотрев административный материал по жалобе Курлыкова С.А., на постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением административной комиссии Новоселовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Курлыков С.А. привлечен к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Курлыков С.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление административной комиссии, указав, что считает его незаконным и подлежащим отмене, так как мусор, а также сено, доски и уголь он на придомовой территории не накапливал. В частности, сено и уголь были завезены на японском грузовике с низкой посадкой поздней зимой по глубокому снегу, в связи с чем грузовик не имел возможности заехать в ограду его дома. Указанные сено и уголь он расходовал по мере необходимости. Доски также использовались им по назначению, как стройматериал, однако в связи с низкими температурами воздуха их использование было приостановлено. Намерений накапливать указанные сено, уголь и доски за пределами своей усадьбы и ухудшать тем самым эстетическое состояние территории сельсовета, у него не имелось, это было мерой вынужденной и временной, вызванной объективными причинами. Курлыков С.А. также указал в жалобе, что при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности за нарушение правил благоустройства административная комиссия должна была учитывать состояние его жилья, которое он приобрел у пожилого человека, и в котором на момент приобретения не имелось каких-либо хозяйственных построек, в которых возможно хранение сена, угля и стройматериалов, в связи с этим сено и уголь были выгружены за пределами его ограды.
 
    Также Курлыков С.А. указывает, что ранее он уже привлекался административной комиссией за нарушение правил благоустройства, однако он ничего не знал о вынесенном в отношении него постановлении.
 
    Кроме того, Курлыков С.А. указал в жалобе, что сумма назначенного за совершение административного правонарушения штрафа в размере <данные изъяты> рублей является для него существенной, в связи с тем, что он более года фактически является безработным и имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Курлыков С.А. первоначально поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, а затем в ходе рассмотрения дела полностью признал себя виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ЗКК «Об административных правонарушениях», заявив о том, что раскаивается в совершении данного правонарушения.
 
    Представитель административной комиссии Новоселовского сельсовета – секретарь комиссии Медведева Л.Н. в судебном заседании показала, что постановление в отношении Курлыкова С.А. о привлечении к административной ответственности по ст.5.1 ЗКК «Об административных правонарушениях» было вынесено административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ правомочным составом на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему материалов. При рассмотрении дела были заслушаны объяснения самого Курлыкова С.А.. Постановление по делу было вынесено с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и данных о личности правонарушителя.
 
    Оценив доводы жалобы, заслушав объяснения Курлыкова С.А., показания представителя административной комиссии Новоселовского сельсовета Медведевой Л.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
 
    Согласно ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7–2161 «Об административных правонарушениях» (в ред. от 03.03.2011 года № 12-5641), нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
 
    В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением Новоселовского сельского Совета депутатов от 18.12.2007 года № 34-4, домовладельцы должны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих к ним территорий в соответствии с действующим законодательством и Правилами благоустройства Новоселовского сельсовета.
 
    Согласно п. 3.1 указанных Правил благоустройства, на территории села Новоселово запрещается накапливать и размещать отходы (бытовые, промышленные, органические), мусор, уголь, сено и др. в несанкционированных местах.
 
    В соответствии с п. 3.8 Правил благоустройства, домовладельцы обязаны, в том числе, производить на основной и прилегающей территориях уборку с обязательным и немедленным вывозом собранного мусора.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Курлыков С.А., в нарушение п.п. 2.1, 3.1, 3.8 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением Новоселовского сельского совета депутатов № 34-4 от 18.12.2007 года, накопил и разместил на территории, прилегающей к его жилью, расположенному по адресу:<адрес>, мусор, а также доски и сено, чем ухудшил санитарное и эстетическое состояние территории Новоселовского сельсовета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются собранными и исследованными по делу об административном правонарушении доказательствами.
 
    Так, из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут Курлыков С.А., достоверно зная, что на территории села запрещается накапливать и размещать отходы, мусор в несанкционированных местах, в нарушение п.п. 2.1, 3.1, 3.8 Правил благоустройства, озеленения и содержания территории Новоселовского сельсовета, утвержденных решением сессии Новоселовского сельского совета депутатов № 34-4 от 18.12.2007 года, накапливал и размещал на территории, прилегающей к дому по месту его жительства по адресу:<адрес>, мусор, доски, сено, чем ухудшил санитарное и эстетическое состояние территории Новоселовского сельсовета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
 
    Указанный протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
 
    В своих объяснениях в данном протоколе по факту привлечения к административной ответственности по ст.5.1 ЗКК Курлыков С.А. собственноручно указал, что с нарушением он согласен, обязуется навести порядок около своего двора.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ от Курлыкова С.А. было получено также письменное объяснение по факту совершенного правонарушения. При этом при даче объяснения - после разъяснения положений ст.51 Конституции РФ о праве не свидетельствовать против самого себя, Курлыков С.А. указал, в частности, что за оградой его дома находится не только сено и стройматериал, но и старый сломанный шифер, покрышки от автомобиля, валяются старые грязные газеты и целлофановый пакет, которые он обязуется убрать и навести на территории, прилегающей к его усадьбе, порядок.
 
Из объяснений, полученных от свидетеля ФИО5, проживающей по <адрес>, следует, что возле ограды дома Курлыкова С.А. лежат разбросанные доски, бытовой мусор, стоит сено и лежит уголь. Все это затрудняет проход и проезд по <адрес>. Свидетель ФИО6, проживающая по ул.Садовая, <данные изъяты>, в своих объяснениях указала, что около дома Курлыкова С.А. длительное время лежит бытовой мусор и доски, а в начале зимы 2012 года Курлыков С.А. привез и выгрузил около своей ограды сено и до настоящего времени оно находится на улице. На замечания соседей о необходимости убрать мусор, Курлыков С.А. отвечает грубостью. Свидетель ФИО7, проживающий по адресу: <адрес>, также в своих объяснениях указал, что около ограды дома Курлыкова С.А. - по <адрес> на протяжении около трех лет лежит бытовой мусор, доски, бревна.
    Таким образом, с учетом совокупности имеющихся доказательств суд считает вину Курлыкова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях», установленной и доказанной.
 
    Доводы Курлыкова С.А. о том, что за одно и то же правонарушение он дважды был привлечен к административной ответственности не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания, поскольку первоначально, как следует из определения председателя административной комиссии Новоселовского сельсовета о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Курлыкова С.А. по ст.5.1 ЗКК «Об административных правонарушениях», данное дело было назначено к рассмотрению на заседании административной комиссии на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с ненадлежащим извещением Курлыкова С.А. о времени и месте рассмотрения дела, оно было отложено на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств, что по факту рассматриваемого правонарушения Курлыков С.А. ранее уже был привлечен к административной ответственности суду не представлено.
 
    Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Курлыкова С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Курлыкову С.А. в размере, предусмотренном санкцией ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях». Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при назначении размера штрафа Курлыкову С.А. административной комиссией Новоселовского сельсовета, в нарушение положений п.2 ст.4.1 КоАП РФ необоснованно не было принято во внимание его семейное и имущественное положение, а именно, наличие у него на иждивении трех несовершеннолетних детей.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    С учетом данной нормы закона, принимая во внимание наличие у Курлыкова С.А. иждивенцев, а также отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих его ответственность, суд приходит к выводу о том, что размер назначенного Курлыкову С.А. штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 ЗКК «Об административных правонарушениях», подлежит снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Постановление административной комиссии Новоселовского сельсовета от 15. 05.2013 года о привлечении Курлыкова С.А. к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года № 7-2161 «Об административных правонарушениях» изменить: снизить Курлыкову С.А. назначенное наказание в виде административного штрафа до 500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья Е.Н.Глушакова