Дата принятия: 16 мая 2014г.
Номер документа: 12-20/2012
дело № 12-20/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
08 июня 2012 года город Лениногорск
Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Д.З. Фахриев, при помощнике судьи А.В. Наумовой, ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Г.А. Колесниковой на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске о наложении штрафа, суд
у с т а н о в и л:
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в <адрес> и городе Лениногорске своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признал Г.А. Колесникову виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в аптеке ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> выявлено нарушение законодательства РФ в сфере обращения лекарственных средств, а именно: в аптеке отсутствуют лекарственные препараты «Беклометазон», «Занамивир», «Осельтамивир», включенные в перечень минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, наличие которых обязаны обеспечивать аптечные организации в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.09.2010 года № 805н и 26.04.2011 года № 351н.
Не согласившись с данным постановлением, Г.А. Колесникова обратилась в суд с жалобой, указав, что перечень лекарственных средств, подлежащих обязательному наличию в аптечной организации предусмотрен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.09.2010 года № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи». Вместе с тем, пунктом 2.12. Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» указывает, что «рецепты на лекарственные средства, входящие в минимальный ассортимент лекарственных средств, обслуживаются в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента обращения больного в аптечное учреждение (организацию)».
Препараты «Занамивир», «Осельтамивир», «Беклометазон» согласно инструкции по применению являются препаратами, отпускаемыми по рецепту врача. Указанные препараты имелись в аптеке, однако накануне проведенной проверки были реализованы. Кроме того, ею до момента их реализации была подана заявка поставщику на поставку указанных препаратов (в числе прочих) в аптеку.
На момент проведения проверки она сообщила проверяющему лицу о том, что ждет поступления товара. Данные препараты поступили в аптеку ДД.ММ.ГГГГ (копия товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, она считает, что подтвердила отсутствие нарушений в деятельности аптеки, поскольку поставка лекарственных препаратов осуществляется регулярно, перебоев не имеется.
Кроме того, лица, нуждающиеся в приобретении вышеуказанных препаратов, в аптеку в течение периода времени равном приблизительно одним суткам, в аптеку с рецептами не обращались, следовательно, права потребителей на приобретение лекарственных препаратов не нарушены.
Следовательно, отсутствуют нарушения пункта 74 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55, согласно которому - продавец обязан обеспечить продажу лекарственных препаратов минимального ассортимента, необходимых для оказания медицинской помощи, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Доказательства обращения покупателя в аптеку за приобретением вышеуказанных препаратов и отказ в продаже этих препаратов ввиду их отсутствия в аптечном ассортименте в материалы дела не представлены.
Между тем, ею предъявлены доказательства бесперебойного обеспечения аптеки всем перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения, входящих в минимальный ассортимент.
Таким образом, считает, что в ее действиях отсутствует событие административного правонарушения.
Г.А. Колесникова просит суд отменить постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по административному делу.
В судебном заседании Г.А. Колесникова доводы своей жалобы поддержала.
Заинтересованное лицо - представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске Г. жалобу Г.А. Колесниковой не признал, поскольку проверку проводил сам и считает постановление законным и обоснованным, просил суд постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Суд, выслушав пояснения заявителя жалобы Г.А. Колесниковой, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, обсудив доводы, указанные в жалобе, считает, что начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске правильно пришел к выводу о том, что Г.А. Колесникова нарушила пункт 6 статьи 55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и пункт 74 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года.
Судом установлено, что проверка в аптеке ООО «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> была проведена на основании требования прокурора города.
Согласно пункту 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Пунктом 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено; что для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи, в котором разделом II к минимальному ассортименту лекарственных средств отнесены: «Беклометазон», «Занамивир», «Осельтамивир».
Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, в момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в аптеке ООО «<данные изъяты>», указанные выше лекарственные средства отсутствовали. Доводы Г.А. Колесниковой о том, что лекарственные средства: «Беклометазон» закончился ДД.ММ.ГГГГ, а «Занамивир» и «Осельтамивир» закончились в день проверки до прихода в аптеку проверяющего, суд отклоняет, поскольку они никакими доказательствами не подтверждены.
Доводы Г.А. Колесниковой о том, что отсутствующие на момент проверки лекарственные средства: «Беклометазон», «Занамивир», «Осельтамивир» в соответствии с абзацем 3 пункта 2.12 Порядка отпуска лекарственных средств могут быть заказаны в течение 5 дней, так как данные лекарственные препараты относятся к рецептурным, что свидетельствует об отсутствии ее вины, суд не может принять во внимание, ввиду того, что в силу пункта 1.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 года № 785, для бесперебойного обеспечения населения лекарственными средствами аптечные учреждения (организации) обязаны иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
Абзац 3 пункта 2.12 Порядка отпуска лекарственных средств устанавливает лишь максимальный срок отпуска лекарственных средств и не корректирует ассортимент лекарственных средств, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.09.2010г. №805н, а также не освобождает от обязанности иметь в наличии минимальный ассортимент лекарственных средств.
В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Факт совершения правонарушения и вина Г.А. Колесниковой подтверждается копиями: постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, акта проверки.
Наказание Г.А. Колесниковой суд назначает с учетом того, что она впервые привлекается к административной ответственности.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, частью 1 статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Лениногорском районе и городе Лениногорске от ДД.ММ.ГГГГ о признании Г.А. Колесниковой виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ и наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения, а жалобу Г.А. Колесниковой - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья
Решение вступило в законную силу 11.07.2012
