Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 12-20/14
Дело № 12- 20/14
РЕШЕНИЕ
09 июня 2014 года пос. Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Якшиной Е.Н.,
при секретаре Фафуриной Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Макурова С.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,
УСТАНОВИЛ:
Макуров С.В. обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания. Данным постановлением он привлечен к административной ответственности по ст.12.15 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Просит данное постановление отменить, в связи с нарушением норм процессуального права. Считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены его процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, а именно: дело об административном правонарушении рассматривалось без его участия, уведомление ему было направлено в тот же день, когда направили Постановление <данные изъяты> о назначении административного наказания с приложениями, только письма были направлены в разных конвертах.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макуров С.В. в судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, доводы жалобы поддержал в полном объеме. Полагает, что нарушено его право на защиту, поэтому просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания отменить и прекратить производство по делу.
Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.12.15 ч.4 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Протоколом об административном правонарушении сер. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 05 минут на 474 км дороги <данные изъяты> Макуров С.В., управляя транспортным средством <данные изъяты>, гос. рeг. знак <данные изъяты>, выехал в нарушении ПДД на сторону проезжей части дороги, предназначенной для встречного движения, то есть обогнал впереди движущееся транспортное средство в зоне действия дорожного знака 3.20 ПДД.
Из указанного протокола следует, что лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макурову С.В. разъяснены права, предусмотренные ст.ст.25.1, 24.4 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, протокол подписан Макуровым С.В. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту жительства лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макурова С.В. - <адрес>.
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ Макуров С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Как следует из содержания указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ дело было рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макурова С.В.
Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ. рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении Макурова С.В. назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району.
Из журнала № учета подготовленных несекретных документов ОМВД России по Коношскому району, где регистрируются исходящие документы, следует, что вышеуказанное уведомление о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении (исходящий №) направлено Макурову С.В. ДД.ММ.ГГГГ, а постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) направлено Макурову С.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Макуров С.В. получил из ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району два заказных письма, направленных ему по адресу: <адрес>: одно письмо с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, и одно - с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции об уплате штрафа, что следует из объяснений Макурова С.В. и письменных материалов дела.
Суд не находит оснований не доверять объяснениям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макурова С.В. о том, что уведомление о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, и копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания получены им в один день - ДД.ММ.ГГГГ, так как данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно из представленных конвертов, направленных ОМВД России по Коношскому району в адрес Макурова С.В. и копий почтовых уведомлений, следует, что согласно оттиску почтового штампа ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Коношскому району через почтовое отделение <адрес> отправлено в адрес Макурова С.В. два заказных письма, а именно одно письмо с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ об извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, и одно - с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и квитанции об уплате штрафа, также согласно почтовым извещениям №№ ДД.ММ.ГГГГ указанные заказные письма лично получены Макуровым С.В. в почтовом отделении <адрес>, о чем свидетельствует подпись Макурова С.В. и занесенные им его паспортные данные в вышеуказанных уведомлениях.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, отсутствуют сведения о надлежащем извещении Макурова С.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, также не имеется ходатайства Макурова С.В. о рассмотрении дела без его участия.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Макуров С.В. не был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, ходатайства о рассмотрении дела без его участия не заявлял.
В силу п.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица, дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с нарушением требований ст.25.1 КоАП РФ, без его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, в отсутствие соответствующих ходатайств (об отложении рассмотрения дела или о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении), свидетельствует о нарушении права на защиту Макурова С.В. и препятствует реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.
Таким образом, начальником ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леоновым А.А. при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Макурова С.В. и вынесении постановления о назначении наказания, указанные выше требования закона были нарушены, что является безусловным основанием для отмены постановления, поскольку указанное нарушение требований закона является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.
В соответствии с требованиями ч.1, ч.5 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Время совершения административного правонарушения, вмененного в вину Макурову С.В., является ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день Макуровым С.В. заявлено ходатайство о рассмотрении дела по его месту жительства - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.15 ч.4 КоАП РФ, в отношении Макурова С.В. поступило начальнику ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонову А.А. для рассмотрения.
Таким образом, срок давности привлечения Макурова С.В. к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в данном случае истек - ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с требованиями п.6 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Коношском районном суде Архангельской области жалобы Макурова С.В. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Макурова С.В. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Коношскому району Леонова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Макурова С.В. - отменить.
Производство по данному делу в отношении Макурова С.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья - Е.Н. Якшина
