Решение от 12 февраля 2013 года №12-20/13

    Дело №12-20/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    12 февраля 2013 года        г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев жалобу представителя ООО ПКФ «Велес» - Сацик Е.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, отношении ООО ПКФ «Велес», юридический адрес: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 29.12.2010 года ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На данное постановление представителем ООО ПКФ «Велес» - Сацик Е.В. подана в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону жалоба, в которой указано требование об отмене постановления, со ссылкой на то, что требование уполномоченного органа, направленного в адрес ООО ПКФ «Велес» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об обработке персональных данных не основано на законе, а также учитывая что ООО ПКФ «Велес» обрабатывает исключительно персональные данные своих работников и лиц, выполняющих работы по договору подряда, то обязанности установленной законом для предоставления таких сведений у юридического лица не имелось, в связи с чем в действиях ООО ПКФ «Велес» отсутствует состав административного правонарушения. Кроме этого, в жалобе указано на пропуск срока давности для привлечения к ответственности в связи с чем, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению.
 
    Представитель ООО ПКФ «Велес» - Сацик Е.В. в судебное заседание явилась, просила отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу, поддержала доводы жалобы.
 
    В судебное заседание явился представитель Управления Роскомнадзора по РО - Романов А.Г., просил оставить без изменения постановления мирового судьи.
 
    Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судья полагает, что постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 20.12.2012 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
 
    В силу ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей».
 
    Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО ПКФ «Велес» не представило в указанный срок в управление Роскомнадзора по Ростовской области персональные данные, уведомления об обработке персональных данных в соответствии с запросом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений, который был получен ООО ПКФ «Велес» ДД.ММ.ГГГГ По данному факту государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществить обработку персональных данных.
 
    Согласно ст. 24 ч. 1 вышеуказанного закона, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа в течение семи рабочих дней с даты получения такового запроса.
 
    Таким образом, ООО ПКФ «Велес», не направив в установленный законом срок ответ на запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, допустило нарушение требований ст. 19.7. КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией запроса от ДД.ММ.ГГГГ., списком адресатов, копией реестра исходящей почтовой корреспонденции, копией уведомления о вручении почты, копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Таким образом, действия ООО ПКФ «Велес» правильно квалифицированы по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доводы ООО ПКФ «Велес» о том, что законом не предусмотрена обязанность оператора представлять информацию о направлении уведомления, суд оценивает критически, т.к. обязанность для предоставления сведений указанных в запросе Управления Роскомнадзора по РО, предусмотрено ч.4 ст. 20 ФЗ РФ «О персональных данных».
 
    Суд не находит оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, т.к. вина ООО ПКФ «Велес» установлена имеющимися в материалах дела доказательствами, постановление о привлечении ООО ПКФ «Велес» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено ООО ПКФ «Велес» в пределах, установленных санкцией статьи 19.7 КРФ об АП, а также с учетом отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 20.12.2012г. о признании ООО ПКФ «Велес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КРФ об АП, и назначении наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9., 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш и л :
 
    Постановление мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от 20 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО ПКФ «Велес», оставить без изменения, а жалобу ООО ПКФ «Велес» без удовлетворения.
 
    СУДЬЯ :