Решение от 21 апреля 2014 года №12-201/2014

Дело № 12-201/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Новоалтайск 21 апреля 2014 года
 
    Судья Новоалтайского городского суда Алтайского края Мартынова И.А.,
 
    при секретаре Друговой Е.А.,
 
    с участием помощника прокурора Первомайского района Назаренко П.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первомайского района Алтайского края на постановление административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района НОМЕР от ДАТА года, которым
 
    Козорин В.Г., родившийся ДАТА в АДРЕС, проживающий в АДРЕС подвергнут административному наказанию в виде ...,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    По постановлению административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района от ДАТА НОМЕР Козорин В.Г., подвергнут административному наказанию в виде ... и указано, что ДАТА в ... час. ... мин. в АДРЕС в АДРЕС Козорин В.Г. реализовал спиртосодержащую жидкость домашней выработки (самогон), 0.5 литра за ... рублей.
 
    В протесте прокурор Первомайского района Алтайского края просил указанное постановление административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района от ДАТА НОМЕР в отношении Козорина В.Г. отменить, и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указав, что в нарушение требований ст.ст. 24.1, 29.10, 29.11, 29.7 КоАП РФ материалами дела не подтверждается виновность лица, так как не истребованы и не приобщены к материалам дела результаты исследования жидкости ЭКЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, что не позволяет сделать вывод о самом факте правонарушения, неверно указана дата вступления постановления в законную силу, а так же срок предъявления постановления к исполнению; в постановлении отсутствует решение о признании лица виновным по соответствующей статье Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС. Кроме того, в постановлении отсутствует указание на норму закона, которая лицом нарушена; не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; не указано на основании каких доказательств комиссия пришла к выводу о виновности Козорина В.Г. в совершении административного правонарушения. Так же в материалах дела отсутствует извещение лица о месте и времени рассмотрения дела.
 
    Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с положениями ст. 85 Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно п. 4,5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
 
    В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении относится наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Так, административная ответственность по ч. 1 ст. 49 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» наступает в случае сбыта спиртных напитков домашней выработки (вина, самогона, браги и иных подобных напитков). Вместе с тем, в оспариваемом постановлении отсутствует обоснование квалификации действий Козорина В.Г., не приведены выводы административной комиссии по оценке (согласно ст. 26.11 КоАП РФ) доказательств по делу об административном правонарушении. Отсутствие же в материалах дела документального подтверждения направления изъятой жидкости на исследование для выяснения вопросов является ли она спиртосодержащей, а также спиртным напитком домашней выработки, какова её крепость, представляет ли опасность для жизни и здоровья потребителей, а так же отсутствие результатов исследования свидетельствует о том, что вывод административной комиссии о совершении Козориным В.Г. административного правонарушения является преждевременным.
 
    В то же время в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в резолютивной части постановления административной комиссии при администрации Березовского сельсовета, норма Закона Алтайского края от 10.07.2002 № 46-ЗС предусматривающая административную ответственность, по которой Козорин В.Г. подвергнут административному наказанию отсутствует.
 
    Принимая во внимание, что срок давности привлечения Козорина В.Г. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (два месяца со дня совершения административного правонарушения), по настоящему делу истек, поскольку, как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Козорина В.Г. дела об административном правонарушении, имели место 07.02.2014, о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, постановление административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР вынесенное в отношении Козорина В.Г., подлежит отмене и производство по делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
Р Е Ш И Л:
 
    Протест прокурора Первомайского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Постановление административной комиссии при администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР в отношении Козорина В.Г. отменить и производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд.
 
    Судья И.А. Мартынова