Решение от 18 апреля 2014 года №12-201/14

    дело № 12-201/14
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    18апреля2014г.         г.Ростов-на-Дону
 
    Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Черников С.Г.,
 
    с участием:
 
    -должностного лица УФМС Пак С.В.,составившего протокол об АП,
 
    рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону на постановление ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону № №.ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.18.9КоАП РФ в отношении Барсегян ФИО5,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ № № А.Н.признана виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.18.9КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере2000рублей.
 
    На данное постановление прокурором Пролетарского района г.Ростова-на-Дону подан протест в Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону,в котором ставится вопрос об отмене постановления и возвращении на новое рассмотрение со ссылкой на то,что в нарушение требований ст.29.10КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не подписано должностным лицом.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие прокурора Пролетарского района г.Ростова-на-Дону,а также лица,в отношении которого вынесено обжалуемое постановление,по основаниям п.4ч.2ст.30.6КоАП РФ.
 
    Рассмотрев протест,выслушав должностное лицо Пак С.В.,проверив материалы дела,судья полагает,что оспариваемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    В силу ст.1.6КоАП РФ «Лицо,привлекаемое к административной ответственности,не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,установленных законом.Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом».
 
    В соответствии со ст.23.67КоАП РФ «1.Органы,уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,рассматривают дела об административных правонарушениях,предусмотренных статьями18.9настоящего Кодекса.2.Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов,указанных в части1настоящей статьи,вправе:1) руководитель федерального органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,его заместители; 2) руководители территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти,их заместители; 3) руководители структурных подразделений территориальных органов указанного федерального органа исполнительной власти,их заместители».
 
    Указанными нормами КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении строго определенными должностными лицами,уполномоченными на это.
 
    Однако из материалов дела усматривается,что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено от имени врио начальника ОУФМС РФ по РО в Пролетарском районе г.Ростова-на-Дону Самородова М.А.,-не подписано должностным лицом,его вынесшим.
 
    В силу п.5ст.29.10КоАП РФ «Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей,председательствующим в заседании коллегиального органа,или должностным лицом,вынесшим постановление».
 
    В силу ч.4ст.30.7КоАП РФ постановление подлежит отмене,а дело возвращению на новое рассмотрение судье,в орган,должностному лицу,правомочным рассмотреть дело,в случаях существенного нарушения процессуальных требований,предусмотренных настоящим Кодексом,если это не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело,а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении,влекущем назначение более строгого административного наказания,если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
 
    Руководствуясь ст.30.7-30.10КоАП РФ,судья
 
                                          РЕШИЛ:
 
    Постановление врио начальника ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ.отменить,а дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.18.9 КоАП РФ,в отношении Барсегян А.Н.возвратить в ОУФМС России по Пролетарскому району г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.
 
    Судья           С.Г.Черников