Решение от 17 декабря 2013 года №12-201/13

К делу №12-201/13
 
РЕШЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    «17» декабря 2013 года г.Геленджик
 
    Судья Геледжикского городского суда Краснодарского края Дроздов К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Прокурора г.Геленджика о восстановлении срока на обжалование определения начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года и протест Прокурора г.Геленджика на определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Определением начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года, ООО «Гелиос» отсрочена уплата административного штрафа на срок 15 дней по делу об административном правонарушении №472999.
 
    Прокурор г.Геленджика обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на обжалование определения начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года, поскольку прокурор не участвовал при рассмотрении указанного дела, а о вынесенном определении стало известно лишь в ходе проводимой проверки. Просит восстановить срок на обжалование. Кроме того, вышеуказанное определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года считает незаконным и необоснованным. Свои требования мотивирует тем, что начальник отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике вынес определение по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Гелиос» с нарушением требований КоАП РФ, поскольку в ходе проведенной Прокуратурой города Геленджика по заданию прокуратуры Краснодарского края проверки соблюдения требований миграционного законодательства в деятельности ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Геленджике выявлен факт умышленного увода юридического лица от административной ответственности.    Просил отменить указанное определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года.
 
    В судебное заседание помощник Прокурора г.Геленджика Канарев М.В. явился, ходатайство о восстановлении срока на обжалование и протест поддержал, просил удовлетворить.
 
    В судебное заседание представитель ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике на основании доверенности ФИО2 явился, требование прокуратуры г.Геленджика не признал, возражал против удовлетворения протеста Прокурора г.Геленджика, поскольку в случае восстановления срока обжалования и отмене определения об отсрочке административного штрафа, привлечь ООО «Гелиос» не представится возможным за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В этой связи считает обжалование определения об отсрочки платежа ООО «Гелиос» от 01.07.2013 года нецелесообразным.
 
    Представитель ООО «Гелиос» Демирчиев П.Х. явился не возражал против заявленных требований прокурора г.Геленджика, при этом пояснил, что с заявлением об отсрочки штрафа обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике 15.07.2013 года.
 
    Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к убеждению, что протест Прокурора г.Геленджика на определение по делу об административном правонарушении начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.09.2012 года ООО «Гелиос» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
 
    Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 года по делу об административном правонарушении от 26.09.2012 года признано незаконным и отменено в части установленной меры ответственности, изменена сумма санкции на 250 000 рублей.
 
    Решением 15 Арбитражного апелляционного суда от 07.05.2013 года Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2013 года оставлено без изменения.
 
    Постановление Арбитражного суда апелляционной инстанции вступило в законную силу со дня его принятия, т.е. 07.05.2013 года.
 
    Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Таким образом, срок уплаты штрафа, назначенного Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.09.2012 года истек 07.07.2013 года.
 
    Вместе с тем, штраф в размере 250 000 рублей ООО «Гелиос» оплачен 12.07.2013 года.
 
    Указанные факты образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой г.Геленджика 07.08.2013 года в Отделении УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике, установлено, что в материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гелиос» имеется заявление руководителя предприятия о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа от 01.07.2013 года с отметкой о поступлении заявления в ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике 01.07.2013 года.
 
    Определением начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года предоставлена отсрочка ООО «Гелиос» уплаты штрафа до 15 дней.
 
    Вместе с тем, как установлено в судебном заседании директор ООО «Гелиос» оплатил штраф в размере 250 000 рублей 12.07.2013 года, после чего обратился в ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике с заявлением об отсрочке платежа. Таким образом, заявление об отсрочке платежа было написано директором ООО «Гелиос» в период с 12.07.2013 года по 15.07.2013 года, что не отрицается им в судебном заседании.
 
    Однако, отметка о поступлении заявления директора ООО «Гелиос» о предоставлении отсрочки уплаты штрафа в Журнале входящей несекретной корреспонденции ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике под №3779 от 01.07.2013 года.
 
    Указанные факты свидетельствуют о том, что Определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года вынесено в период с 12.07.2013 по 17.07.2013, то есть после истечения срока уплаты штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, что повлекло увод юридического лица - ООО «Гелиос» от административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и уплаты административного штрафа в размере 500 000 рублей, чем грубо были нарушены нормы, установленные КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, Определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года вынесено незаконно и подлежит отмене.
 
    Кроме того, в судебном заседании установлено, что определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике было вынесено 01.07.2013 года. Вместе с тем, Прокуратурой города Геленджика по заданию прокуратуры Краснодарского края проверка соблюдения требований миграционного законодательства в деятельности ОУФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике проводилась 07.08.2013 года. В адрес начальника УФМС по Краснодарскому краю 08.08.2013 года внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений. 24.10.2013 года в прокуратуру города Геленджика поступил ответ начальника УФМС по Краснодарскому краю, который не содержит сведений о мерах принятых к устранению нарушений норм административного законодательства по отмене незаконного определения о рассрочке ООО «Гелиос» уплаты штрафа.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
 
    Таким образом, ходатайство Прокурора г.Геленджика о восстановлении срока на обжалование определения начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года подлежит удовлетворению.
 
        Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Ходатайство Прокурора г.Геленджика о восстановлении срока на обжалование Определения начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года – удовлетворить.
 
        Восстановить Прокурору г.Геленджика срок на обжалование определения начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года.
 
        Протест Прокурора г.Геленджика – удовлетворить.
 
        Определение начальника отделения УФМС России по Краснодарскому краю в г.Геленджике от 01.07.2013 года, в отношении ООО «Гелиос» об отсрочке уплаты штрафа – отменить.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в вышестоящий суд через Геленджикский городской суд в течение 10 дней.
 
 
    Судья
 
    Геленджикского городского суда ФИО4