Решение от 10 июня 2013 года №12-200/2013

 
    Дело № 12-200/2013
    Р Е Ш Е Н И Е
    
    10 июня 2013 года город Барнаул
    
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Куличкова Л.Г., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Яковлева В.А., рассмотрев жалобу Муратова Ю.П. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, вынесенное административной комиссией при администрации Индустриального района города Барнаула в отношении
    Муратова Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>
    признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»,
    
    У С Т А Н О В И Л:
    
    Постановлением административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № *** физическое лицо Муратов Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», ему назначено наказание в виде предупреждения.
    Не согласившись с указанным постановлением, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Муратова Ю.П. - Яковлев В.А., обратился с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Указал, что постановлением административной комиссии не установлена вина Муратова Ю.П. в совершении административного правонарушения, нарушены сроки составления протокола об административного правонарушения, не содержится достаточных данных для полного рассмотрения дела об административном правонарушении.
    При рассмотрении жалобы Яковлев В.А. настаивал на её удовлетворении по доводам, изложенным в жалобе.
    Представитель администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения протеста извещен надлежащим образом.
    Лицо, привлекаемое к административной ответственности, Муратов Ю.П. на рассмотрение жалобы не явился, извещался надлежащим образом.
    Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
    Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут часов выявлен факт нарушения гражданином Муратовым Ю.П. ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» – Муратов Ю.П. сбрасывал снег со своей придомовой территории <адрес>, чем нарушил п. 9.2 Правил благоустройства г. Барнаула.
    Постановлением по делу об административном правонарушении № *** от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией при администрации Индустриального района города Барнаула Муратов Ю.П. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории<адрес>».
    В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
    В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в том числе: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
    В силу ч. 2 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
    В силу ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
    Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступил материал проверки *** от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению гражданки ФИО1, проживающей по <адрес> по факту нарушения правил благоустройства <адрес>, ответственность за которое предусмотрено ст.27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушения на территории Алтайского края». Протокол по делу об административном правонарушении в отношении Муратова Ю.П. составлен ДД.ММ.ГГГГ.
    Пункт 9.2 Правил благоустройства города Барнаула, утверждённых решением Барнаульской Городской думы от 27.03.2009 №77 (далее – Правила), предусматривает, что гражданам, проживающим на территориях индивидуальной жилой застройки, запрещается:
    - размещать ограждение за границами территории домовладения;
    - сжигать листву, любые виды отходов и мусор на территории домовладений и прилегающих к ним территориях;
    - складировать снег, выбрасывать мусор, сбрасывать шлак, сливать жидкие бытовые отходы за территорию домовладения;
    - мыть транспортные средства за территорией домовладения;
    - складировать тару, уголь, дрова, строительные материалы, навоз, песок, металл, крупногабаритный мусор за территорией домовладения;
    - строить хозяйственные постройки, оборудовать выгребные ямы за территорией домовладения;
    - хранить неисправные транспортные средства за территорией домовладения.
    Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Муратов Ю.П. сбрасывал снег со своей придомовой территории <адрес> на территорию соседей.
    Статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
    Как установлено в ходе рассмотрения дела, Муратовым Ю.П. представлена объяснительная председателю административной комиссии Индустриального района г. Барнаула по поводу жалобы Алимпиевых о том, что он складирует снег на территорию их усадьбы. В данном объяснении указаны свидетели, которые могли бы подтвердить факт отсутствия правонарушения. Вместе с тем в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о допросе перечисленных Муратовым Ю.П. свидетелей.
    В силу п.4.4. Правил благоустройства города Барнаула укладка свежевыпавшего снега в валы и кучи разрешается на всех улицах, площадях, набережных, бульварах и скверах с последующей вывозкой в течение трех дней.
    В судебном заседании установлено, что административным органом не выяснялись обстоятельства исполнения Муратовым Ю.П. п.4.4. Правил благоустройства <адрес>, а именно уборки свежевыпавшего снега в течение трех дней после его складирования. Вывод о виновности лица сделан только на основании п.9.2 Правил.
    Таким образом, суд приходит к выводу, что административным органом не были всесторонне и полно исследованы доказательства по делу об административном правонарушении в отношении Муратова Ю.П.
    С учетом выявленных нарушений, судья приходит к выводу об удовлетворении жалобы и отмене постановления административной комиссии № *** от ДД.ММ.ГГГГ.
    Поскольку срок привлечения к административной ответственности истек, то производство по делу подлежит прекращению.
    Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
    
    РЕШИЛ:
    
    Жалобу Муратова Ю.П. на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ***, вынесенное административной комиссией при администрации Индустриального района города Барнаула удовлетворить.
    Постановление административной комиссии при администрации Индустриального района города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Муратова Ю.П. по ст. 27 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» отменить, производство по делу прекратить.
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула в десятидневный срок со дня получения копии решения. Судья Л.Г. Куличкова
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    Верно, судья Л.Г. Куличкова
    
    ***
    
    ***
    ***
    
    
    
    ***